小编： 高校全面从严治党是贯彻落实新时代党的建设总要求。坚持党对高校的全面领导,落实立德树人根本任务,培养社会主义合格建设者和可靠接班人。高校正处在改革发展的重要机遇期,坚持

党的十八大以来，以习近平总书记为核心的党中央，根据党内外的深刻变化，明确提出“四个全面”战略布局。将“全面从严治党”提升到国家战略的高度，成为今后一个时期党和国家各项工作开展的重要着力点。习近平总书记在全国教育大会上强调，加强党对教育工作的全面领导，是办好教育的根本保证[1]。高校党建工作是党的建设的重要组成部分，高校肩负着学习研究宣传马克思主义、培养中国特色社会主义事业建设者和接班人的重大任务。加强党对高校的全面领导，为做好教育工作提供了思想遵循和行动依据，为建设教育强国提供了理论坐标和实践路径，为办好中国特色社会主义大学提供了根本保证。

1,全面从严治党的科学内涵

从2012年11月，习近平在党的十八届中央政治局常委同中外记者见面时首次论述党要管党，从严治党，到2014年10月，习近平在党的群众路线教育实践总结大会上对全面从严治党思想的完整提出和进一步深化，再到2015年2月，“四个全面”思想定位于党中央的战略布局，这一过程详细地呈现了全面从严治党思想从萌芽、发展、到成熟的发展历程。

梳理全面从严治党思想的发展历程可以看出，全面从严治党思想包括五方面的内涵。一是全面从严治党是对党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设党的建设内容的全覆盖，五位一体形成合力，从而更好地保证全面从严治党各项措施的贯彻落实[2]。二是从全面从严治党思想上升到中央战略布局的高度看，其覆盖主体包括中央、地方、基层，通过凝聚三者的力量，确保全面从严治党从上到下，不留空白。三是从全面从严治党思想提出的时间节点看，全面从严治党继全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国后提出，表明其面临的环境是复杂的，任务是艰巨的，持续的时间是长期的。四是从全面从严治党实施形式看，全面从严治党既强调从严治党的主体责任，也对党员、干部提出严厉要求；既发挥制度的作用，也强调发挥人民群众的监督作用。五是从全面从严治党的执行力度来看，党要管党、从严治党的决心是空前的，全面从严治党既从严开展党的群众路线教育实践活动，又以严厉的态度惩治腐败。

2,全面从严治党对高校党建工作的重大意义

高校落实全面从严治党要求，坚持党对高校的领导，全面贯彻党的教育方针，办好中国特色社会主义大学至关重要。高校全面从严治党，有助于在人才培养中解决“培养什么样的人、如何培养人、为谁培养人”的根本问题，全面落实立德树人根本任务，培养德智体美全面发展的合格社会主义建设者和接班人。高校全面从严治党，有助于正风肃纪，打造风清气正的创业良好政治生态，进一步密切高校党群、干群关系，增强高校党员、干部服务意识，提升党员、干部服务能力和服务水平。高校全面从严治党，还有助于高校党委把握改革着力点，找准工作切入点，围绕中心抓党建，抓好党建促中心，为“双一流”大学建设保驾护航[3]。我们必须深刻认识高校落实全面从严治党的重要性，必须深刻认识全面从严治党对高校各级党组织提出的新要求、新任务，把党要管党、从严治党的要求落到基层、落到实处。

3,高校党建工作存在的挑战

首先，主体责任意识缺失的挑战。高校存在主体责任意识缺失问题。党委班子缺乏主责主业意识，党委落实主体责任浮于表面，从实际执行情况看，压力层层递减、上紧下松的问题比较突出，有些问题还停留在“不敢”上，尚未形成真正的自觉，高校党委主体责任意识亟待提高。其次，党委核心作用弱化的挑战。高校存在党委核心作用弱化问题。党委领导核心作用不够突出，贯彻落实民主集中制不到位，有的决策不够科学，工作推进不够有力，政治学习不够及时。党管干部和党管人才的制度不落实，高层次人才流失严重，党群系统工作人员地位边缘化，意识形态工作存在薄弱环节等是普遍性问题。最后，党建标准化缺失的挑战。高校存在二级院系党的建设弱化，组织生活不标准，党务队伍比较弱，党员管理不到位，党组织和党员作用不明显。对基层党建工作不够重视，基层党组织建设薄弱，党组织生活不规范不严肃。一些党员党的学习意识薄弱，‘三会一课’制度落实不到位，部分领导干部组织人事工作程序不严谨等党建标准化缺失问题。

4，全面从严治党视阈下高校党建工作的路径选择

一是毫不动摇长期坚持党对高校全面领导的机制。突出高校党委的主体责任，加强党对学校工作的全面领导，把方向、管大局、作决策、保落实，使学校成为坚持党的领导的坚强阵地。全面从严治党主体责任，是党章规定的政治责任。高校要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实党的十九大、中央纪委二次全会全面从严治党部署，坚持稳中求工作总基调，以党的政治建设者为统领，全面推进党的各项建设，持之以恒正风肃纪，深入推进全面从严治党，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”，营造风清气正的良好政治生态和育人环境。党委书记全面主持党委工作，负责组织党委重要活动，协调党委领导班子成员工作，督促检查党委决议贯彻落实。高校要制定学校党委、二级党委、党支部、领导干部、党员等五个部分标准，明确责任、权利、义务，坚持主体责任全覆盖，确保各级党组织负责人履行第一责任，从而解决“谁来做”“做什么”“怎么做”的问题。

二是坚持党委的领导核心地位，建立健全党委统一领导、党政分工合作、协调运行的工作机制。党委是高校的领导核心，履行党章等规定的各项职责，把握学校发展方向，决定学校重大事项，监督重大决议执行，保证以人才培养为中心的各项任务完成。同时进一步支持纪检监察机构认真履行职责，重视纪检监察队伍建设，加强纪检监察干部培养使用，完善激励保障机制，增强二级单位的纪检监察力量。高校纪检干部要不断加强自身建设，切实提高身份意识、责任意识、能力意识，把握“树木”与“森林”的关系，当好党内政治生态的“护林员”。推进高校全面从严治党向纵深发展，要结合高校自身特点，针对问题高发频发领域突出专项治理，严肃查处侵害师生权益的“微腐败”。高校行政领导班子在学校党委为核心，贯彻党的教育方针，根据分工各司其职，组织实施学校党委有关决议协同运行，全面负责教学、科研、行政管理、后勤保障等工作。



三是以党建标准化落实提高高校党建工作水平。把党章党规和十八大以来习近平总书记对党员、干部和党建工作的要求细化为各项工作标准和管理标准，做到党建工作制度系统化、党建工作程序规范化、党建工作方法高效化、党建工作考核机制精准化。对党建工作系统内的各要素按照相互间的联系进行有序整合，制定务实管用的党建工作标准，以定量形式解决各类主体“如何为”的问题，使党员、干部对党章党规党纪的执行力得到有效提高。纪检机关在全面从严治党中承担重要角色，面对依然严峻复杂的党风廉政建设和反腐败斗争形势，高校纪委要找准在全面从严治党中的职能定位，协助党委落实好主体责任，强化监督执纪问责，真正担负起监督责任。主要针对“考什么”“怎么评”的问题，完善考评内容，严格考评程序，优化考评方法，提升考评准确度和公信度。坚持加强标准化考核结果运用，坚持在考核工作中跟踪问效，做到评先评优看党建，选人用人看党建，确保党建工作落实到实处。

四是全面加强师德师风建设,营造人才发展良好环境。育人者先育己，党管人才在高校的核心要义就是要全面加强师德师风建设，突出全员、全方位、全过程师德养成，培养教师成为先进思想文化的传播者、党执政的坚定支持者、学生健康成长的指导者和引路人。引导广大教师坚持教书与育人相统一、言传与身教相统一、潜心问道和关注社会相统一、学术自由和学术规范相统一。高校是人才荟萃之地，党管人才要在“管宏观、管政策、管协调、管服务”上下功夫，实行更加积极、更加开放、更加有效的人才政策，以识才的慧眼、爱才的诚意、用才的胆识、容才的雅量、聚才的良方，为学科发展打造一批优秀人才，为学生成才凝聚一批好老师，为人才集聚和成长营造良好环境。

五是紧贴高校发展实际，激发高校党建内在活力。高校党建工作开展有其特殊性，必须紧紧围绕高校立德树人这个中心工作，把人才培养、教育教学、学校发展的各个环节与党建工作有机结合。高校落实全面从严治党就是要把党建工作融入学校建设、发展的方方面面，以校风促党风，推动党建工作的有效开展。把提高整体教学质量和培育学校特色作为重要着力点，围绕学科建设抓党建，实现优秀学科、重点团队有党员、有支部，以党组织建设为高校特色发展提供政治保障。完善高校党员发展机制，严把入口关，实现党员教育常态化、生活化，把党性教育有效融入课堂内外、工作生活的各个方面。积极推进以党风促校风，以校风带学风。以党风廉政建设净化校园风气，发挥党员教师的示范引领作用，言传身教去影响学生，用教风带动学风建设，提升党建工作的整体水平。

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