小编： 能有效落实党的路线方针政策和决策的是党的基层组织，因此提高民办高校的基层建设工作，就能促进人才培养、科学发展，并对党的建设和我国社会主义事业的发展都具有深远的影响
能切实贯彻落实党的路线方针和决策需要通过党的基层组织来实行，在党的十九大报告中明确指出，党建工作需要新的模式，要做好管党、从严治党的工作，这一政策方针也给民办高校基层党建工作指明了新的方向。[1]民办高等教育在我国高等教育中占有很大比重，也成为社会组织中的一支重要力量。并且，民办高校党建工作也有更大的影响力，能为全国高校党建工作和新型社会组织党建工作指明导向。因此，做好民办高校党建工作的建设，对新时代民办高等教育事业和党建工作具有重大的意义。在民办高等教育管理服务中，民办高校党建工作是非常重要的部分，是完善基层党组织建设的基础和保证。在当前时代背景下，民办高校党建工作也存在诸多不足，而这些不足可引进标杆管理工程进行探索，将党员榜样力量作为重点，打造新型党员教育管理服务方式，并且建立完善的学生党员标杆系统工程，开展各类活动，为基层党建工作做出更为规范化、模式化、长效化的发展前景。[2]
2民办高校基层党组织建设的特点
2.1特殊性
之所以说民办高校的基层党组织具有特殊性，其根源是由于在管理体制上的不同，民办高校的领导人为董事会，主要负责人为校长。但校长却为聘请人员，属于雇佣关系。像这样的管理体制就无法与上级管理部门建立联合的关系，对董事会实行监督和制约的党组织仍须进一步加强。此外，民办高校由于人员流动等因素，[3]基层党务工作者的业务能力不足，对党务工作的展开自然也会有影响。所以，民办高校的基层党建工作所呈现出来的特殊性，对基础党组织作用的发挥具有很大的限制性。
2.2复杂性
鉴于现实的影响，民办高校基层党组织存在复杂性，其具体表现在教师队伍中的两个层面。一是民办高校教师队伍呈现年龄两极分化的局面，由老带青，在这个过程中会出现思想上的差异和代沟，对党务工作的开展也存在很大影响。二是高校人员不固定，尤其是领导岗位经常变动，这也给党建工作的衔接带来了影响。[4]
2.3多样性
民办高校基层党组织呈现出多样性，其具体体现在民办高校学生的思想政治态度很端正，但信念不是很坚定；价值观多元化，道德观念不强；希望独立，但能力不足等诸多的思想和心理特性。此外，民办高校对学生党员的培养重心在发展，其管理效应不足，导致学生入党前后的思想和行为也存在很大差异。因此，民办高校的党建工作就要以根据其特色来开展，而不是照抄公办学校的模式。[5]
3民办高校党员教育管理服务工作存在的问题
近年来，民办高校党建工作迎来了新气象。社会各界也充分认识到民办高校党建工作的重要意义，民办高校党建工作的意义已提升到国家战略层面，党建工作氛围越发浓郁。党委政府关于民办高校党建工作的部署与举措明显增多、力度显著增强。民办高校党建工作在诸多领域、多个方面、各个环节取得积极进展和显著突破，党建工作在内容与形式、方法与途径、手段与平台等方面不断丰富和创新。党组织在民办高校的政治核心作用日益凸显，党建工作对民办教育事业发展的引领和促进作用日益显著。[6]可以说，新时代下，民办高校党建工作进入全面提升的阶段。同时，我们也要充分认识到，目前民办高校党建工作仍然存在不少困难和不足，面临不少问题，尤其是民办高校党员教育管理服务工作在基础党组织和党员个体方面，还存在一些问题。
3.1基层党组织
第一，必须进一步加强入党动机教育以及把关工作。有些支部纯粹为了完成任务，没有经过正规的考核机制，也影响了党员的质量。第二，按标准来发展党员，没有充分利用监督机制。其具体表现在考核机制不严谨、评价体系不科学等，没能及时了解党员在思想、行为上的变化。另外，党支部管理工作并没有完全落到实处。第三，对学生党员管理没有创新性的方式。其具体表现为，首先，基层党组织没有很强的服务意识，脱离了原本生活的管理模式；其次，缺少创新，无法跟上时代的需要，尤其是在内容、方法等方面都无法满足时代的需要，无法满足当代大学生的心理需要。[7]
3.2党员个体
第一，理想信念不足。有个别党员如果在现实中遇到问题，就会影响到理想信念，也会萌生退意。第二，没有积极主动地学习政治理论，入党之后须进一步进行再教育的工作。党员除了在入党阶段硬性学习了相关内容外，之后个别党员就很少主动学习党的路线、政策和理论知识，并且对党和国家的关注度不够高，缺乏政治觉悟性，缺少时代使命感和责任感。第三，缺少服务意识，在先进性和模范上觉悟不高。有些党员对自身所肩负的责任没有很强的意识，尤其是在自身所承担的责任和使命上没有正确的导向，没有做好带头模范的作用，这也影响了学生党员在大学生中的形象。[8]
4新时代背景下民办高校党员标杆系统工程建设的重要性和必要性
第一，全面落实党的政策，尤其是党的群众路线教育实践活动，并且做好“三严三实”工作，积极开展“两学一做”教育工作。在党的十八大上，就号召全党要积极深入开展群众路线教育实践活动，并且还要落实执行“三严三实”的主题教育，在所有党员中打造“两学一做”活动。在民办高校党员标杆系统上就要将优秀党员作为基础，其来源于学生，并且深入到学生中，能以身作则，真情感化，从而也能让党的教育实践活动得以在民办高校中进行。[9]
第二，强化校风学风建设，建立和谐校园。自改革开放之后，社会各个方面都发生了很大的改变。尤其是学生的人生观和价值观还没有完全建立，如果此时面临诱惑或者思想上的冲击，可能会出现不良风气，败坏校风学风。做好民办高校党员标杆系统工程，并且发挥好学生党员的作用，能有效建设优良的校风学风，打造和谐稳定的校园风气。
第三，做好学生党员和大学生的全面发展工作。人的全面发展是建立在马克思主义唯物史观的基础上。在打造民办高校党员标杆系统工程时，对学生党员就提出了明确的要求、义务、责任，能激发学生的内在动力，从而主动与学生搞好关系，建立优良的人际关系，能有效促进学生党员之间、学生党员和普通学生之间在学习、生活等多方面的交流，从而实现互相爱护，共谋发展。
5新时代背景下民办高校党员标杆系统工程建设的探索与实践
5.1机制
标杆管理所起的作用非常大，这是一种最好的实践并学习的过程，同时也能从中寻找到提高和突破的方法，并且也是一种面向实践、面向过程的管理方式。在工程体系上也采用了多种方式，像“网格化工程”“形象塑造工程”“质量提升工程”等方面，借助了完善的工作机制，给民办高校以及各党支部党建工作谋划了契合点。现阶段，要结合党员的特性，不断追求卓越，以提高党性建设、提高素质、发挥作用为关键点，还要加强党员发展和改进党员队伍的教育和管理工作，在民办高校党建工作上要借助科学的方式。并且在整个标杆系统工程中，将多种工程作为依托，还要将基层党支部的党员和普通师生的打分作为参照的依据，来共同完成系统的运行。
5.2内涵
5.2.1党员网格化工程
所谓的党员网格化就是将党员作为主体，根据所在党支部的实际情形，可以实行党员自报或者党支部分配的方式，让每个党员都能有属于自己的责任区。譬如学生党员，从实际的原则来说，党员的“网格”就属于所在的班级或者年级，而党员都是所在网格的责任人，需要做到对网格群众人员负责，并且还要在责任区的职责上做好“形象塑造工程”和“质量提升工程”，从而也能借助各项指标来完成考评工作。网格区既促进了党员的模范作用，也促进了师生的进步。例如，给网格内的学生做全方位的服务，接近生活实际，能有效地提高学生党员的党性和责任意识，让同学之间建立良好的人际关系，从而也能产生“传、帮、带”的良性循环。
5.2.2党员形象塑造工程
党员形象的塑造是由其内在表现的一种形式，如思想政治、党性觉悟、知识能力水平等多方面，所呈现出来的是党的先进化。将学生党员的标杆形象作为案例，就需要从多方面完成塑造。讲学习、讲政治、讲正气、党性强、作风正；遵守党纪法规、学校制度，没有不文明、不诚信的行为；努力学习、深入探索，成绩优秀；深入落实学校、班级中的建造和发展，能承担起相关的工作，做好公益事业，与同学共同建立良好的校风班风；团结互爱、尊重师长，树立较高的威信；做好桥梁、纽带的作用；先吃苦，后享受，拥有大局观；能主动接受群众监督，做好批评和自我批评的工作，能认识并且改正自己的不足之处。
5.2.3党员质量提升工程
党组织在建设的时候有具体要求，其主要表现在学习、服务、创新等方面。同时，还要在党员中实行“八个一”活动，以此来提高党员的质量，确保学生党员的先进性。例如，每年都可以看一本党建相关的读物，然后写一篇心得体会；每个月可以听一次时事政治方面的讲座；每季度交一篇思想汇报；组织或者参加一次以党为主题的活动；每学期可以参加一次志愿者活动；每学期在党支部民主生活会上做一次批评和自我批评，提出整改措施；每学期向党支部提出一个关于改进民办基层党建工作的提议；每个党员都要做一次入党积极分子的工作，并且给予实际的帮助，在思想和政治上做好引导的工作。
5.2.4标杆测评工程
在民办高校党员标杆系统工程上有其要求，根据这个要求来运行该系统工程的网上测评体系。在这个测评系统中还分别设置了不同的身份，像“高级管理员、管理员、党员、群众”等身份，这也能让“党员标杆测评工程”能在网络环境下完成，并且还在“质量提升工程”中设定了各项指标，将其按照优、良、中、差的等级来自动生成数据。[4]如此一来，就给师生的测评工作节省了很多时间，降低了出错率，并且这也是大学生比较喜欢而且方便的一种方式，将这种工作模式融入党建管理服务，提高了工作的效率。
6结语
我国颁布了新版民办教育法规，民办教育提高了我国的国民素质，也承担了重要的教育责任。对于民办高校的基层党建工作，教育部也有新的规定，为了确保新时代民办高校基层党建工作能顺利地开展，就需要加强党员标杆系统工程建设中的探索工作。民办高校党员的教育、管理和服务是一项复杂的工程。在新时代背景下，对民办高校党建工作的意义要有正确的认识。要从多方面来提高：在思想上更加重视、完善组织机制、打造丰富多彩的内容、采用活泼的形式、创造与时俱进的载体，在民办高校党建工作上要有新的方向和途径。
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