小编：

编者按：9月24日，中国人民政治协商会议文山壮族苗族自治州第十二届委员会常务委员会第二十次会议在文山市召开。会上，部分州政协常委、委员围绕“全州巩固脱贫攻坚成果情况开展专题议政性协商”会议主题进行大会发言。现将相关内容摘要刊发。

州政协常委、文山温商房地产开发有限公司董事长江松海：

拓宽就业渠道

文山州少数民族地区和贫困山区怎样才能进一步巩固全州脱贫攻坚成果？建议：首先，在思想上要高度重视，工作措施上更加有力。进一步强化扶志扶智，拓宽就业渠道，确保贫困农户收入来源稳定。激发建档立卡贫困户和贫困群众的内生动力，渴望自己致富，转变就业理念和择业理念，主动干事创业。各级各相关部门要高度重视贫困地区贫困农户的劳动技能培训工作，牢固树立“劳动技能培训”与“劳务输出”相结合的发展理念。

其次，要重视口岸经济，优先发展优质高效农业、特色农业，扶持龙头企业，做强做大农产品加工业。制定出台具有吸引力的扶持发展政策和奖励政策，吸引州内外投资者参与扶贫产业的发展。

再次，要努力实施乡村振兴发展战略，进一步巩固提升脱贫攻坚成果，认真抓好健康扶贫，实现贫困农户病有所医，努力减少因病返贫人员。弘扬互帮互助精神，努力营造宣传氛围，进一步激发企业的社会责任和担当，通过实施“一企帮一村”的企业帮扶战略，力争使贫困农户在企业的帮扶下实现脱贫或避免返贫的目标。

州政协常委、州气象局气象台台长、高级工程师王郦：

加强对群众教育引导

建议：加强脱贫攻坚队伍建设,密切干群关系。把脱贫攻坚领域作为培养锻炼干部的阵地,选派一批政治素质高、工作能力强、熟悉农牧区工作的干部到基层岗位上，提高其带领群众脱贫致富的能力。营造合力攻坚的良好氛围，加强群众思想教育。加强对群众的教育引导，使广大人民群众树立政治意识、大局意识、改革意识，引导人民群众树立正确的人生观、价值观，增强主人翁意识。让其明白，自己不应该被动地等待“恩赐”,而是要主动投入，积极参与，为自身的利益自觉地去奋斗。

严格考核评估制度。实行严格的考核评估制度是打赢脱贫攻坚战的重要保障。离脱贫攻坚目标实现期限越近，任务越艰巨，越要实行严格的考核评估。要结合脱贫攻坚进展和考核情况，改进完善考核评估机制，通过较真碰硬的考核，促进真抓实干，确保脱贫工作务实，脱贫过程扎实，脱贫结果真实，让脱贫成效真正获得群众认可、经得起实践和历史检验。主要落实“两不愁三保障”工作，杜绝表面工程、绣花工程，以减轻贫困户和帮扶人的负担及压力。

州政协常委、西畴县政协主席杨安凤：

扎实做好后半篇文章

“脱贫攻坚既是一场硬仗，也是一场持久战。2014年以来，西畴县坚决贯彻落实习近平总书记关于扶贫工作重要论述和中央、省州决策部署，大力弘扬新时代‘西畴精神’，严格按照‘两不愁三保障’标准精准施策，在竭尽全力打好脱贫攻坚战的同时，扎实作好脱贫成果巩固后半篇文章。”

文山州脱贫攻坚推进到现阶段，“两不愁三保障”突出问题已总体解决，工作重心将转移到防止致贫返贫、巩固和提升脱贫质量上来。全州各县（市）要大力弘扬新时代“西畴精神”，按照巩固脱贫成果和百日提升行动的部署要求，统筹各方力量，全力巩固提升脱贫成果。

建议：聚焦“两不愁三保障”，坚决打好一场“干部+群众”“激励+约束”的“收官战”，用脱贫攻坚的实际行动诠释忠诚和担当，用脱贫攻坚的实际成效兑现庄严承诺。聚焦返贫监测预警，继续下沉第一线，全面巩固和拓展脱贫攻坚成果。聚焦产业发展质量，切实抓好增收产业。聚焦群众内生动力，提振发展精气神。聚焦易地扶贫搬迁，注重跑好“下半场”。聚焦防止返贫问题，全面用好“防贫保”。聚焦衔接乡村振兴，着力传好“接力棒”。切实做好乡村振兴这篇大文章，巩固好脱贫成果，夺取脱贫攻坚战全面胜利。

州政协常委、麻栗坡县政协主席赵时跃：

推动产业融合发展

虽然全州大部分县（市）已脱贫摘帽，但在脱贫成效巩固提升和群众持续增收中还面临着许多困难和问题。主要表现在思想认识不到位，转移就业和创业率不高，产业发展不稳定等方面。



建议：巩固脱贫成效，最根本的就是要在农民转移就业和农业产业发展上持续用力、久久为功，对有劳动能力的农户，持续采取“就业+产业”帮扶，实现收入稳定增长，生产、生活条件才能进一步改善。强化就业扶贫政策宣传，加强“扶贫车间”建设，强化贫困劳动力向外输出，强化贫困劳动力技能培训提升，强化公益岗位开发利用，强化就业服务保障。抓实特色产业培育，强化新型经营主体培育和带动，打造特色产品精深加工区。围绕主导产业和特色产业发展，加大资金投入及产业发展项目设计，打造一个集综合服务、科技展示、农特产品加工、冷链物流、中草药加工、落地加工为一体的农产品加工业集群，大力发展农产品产地初加工，推进精深加工，提高产品附加值，带动产业升级，推动一二三产业融合发展，不断增强贫困村、贫困群众“造血”功能。通过龙头企业带动，群众种植，企业加工销售，既确保了群众的收入，又解决了剩余劳动力的就业，从而巩固了脱贫的成果。

州政协常委、马关县政协主席熊廷韦：

增强群众参与意识

建议：各级党委政府及相关部门，加强工作统筹及资源整合力度，优化各种数据统计表册，尽量明确有关单位及部门责任，尽最大限度减少重复性劳动，减轻基层工作负担，提高工作效率，激发基层工作活力。着力在强党建、引人才上下功夫，将有信念、讲奉献、能力强的党员和致富带头人吸引到村“两委”班子中来，着力培养退伍军人、高校毕业生、新乡贤人才作为村级班子成员，打造一支“永不走”的驻村工作队，为巩固脱贫攻坚成效，打好乡村振兴基础提供组织和人才保障。

文山州政府及州财政部门要加强对县级财力使用的指导力度，明确并提供必须保障的刚性资金需求，指导可用财力的支出方向，确保有限资金用在刀刃上，督促政策落实。各级党委政府要积极培育或引进涉农龙头企业，引导农业产业专业化、规模化发展，进一步拓展群众增收渠道，提高群众抵抗灾害及风险能力。建立长效的部门联动机制，整合就业培训资源，充分了解挖掘市场及企业需求，尽最大努力提高劳动力技能水平及综合素质，促进务工人员持续稳定增收。继续应用各种宣传、宣讲等手段，使群众感党恩、知荣辱、明事理，激发创业致富活力，增强群众共同参与意识。同时，继续巩固各项帮扶措施及政策支撑，确保贫困群众稳定脱贫。

州政协常委、中共文山州委党校常务副校长：宋子宁

探索资源整合模式

“为巩固提升得来不易的脱贫攻坚战成果，确保得到群众认可，经得起历史检验，要坚决贯彻落实习近平总书记的重要指示精神，围绕全面建成小康社会奋斗目标，突出‘组织是保障、精准是核心、巩固是基础、提升是目标’的工作思路，按照‘脱贫不脱政策、脱贫不脱帮扶、脱贫不脱项目、脱贫不脱责任’的总要求，坚持综合施策、持续发力，坚持‘输血’与‘造血’相结合，坚持外界帮扶和激发内生动力相统一，全面落实保障性政策，大力发展稳定增收产业、促进就业，千方百计增加脱贫户收入，做到焦点不散、政策不变、力度不减，努力提升脱贫质量和成效，巩固脱贫成果。”

建议：要夯实基层基础，把党建优势转化为扶贫优势巩固脱贫攻坚成果。坚持和完善好党的领导制度，织牢农村党的组织体系，强化党建和业务相互融合，畅通“新乡贤”和党员干部通道，保持好干事创业精气神。要阻断贫困代际传递，把扶贫与扶智扶志结合起来巩固脱贫攻坚成果。抓实基础教育，提高就业技能，增强致富信心。建立增收长效机制，扭住产业和就业两个牛鼻子巩固脱贫攻坚成果。统筹“纳税大户”和“用工大户”布局产业，统筹市场配置和政府主导促进就业，统筹劳务输出和异地服务保障就业。优化资源配置，激活农村发展内生动力巩固脱贫攻坚成果。探索资源整合模式激发活力，夯实基础设施建设激发活力，打造产业就业生态圈激发活力。

州政协常委、广南县政协主席李红虹：

补齐短板提质增效

广南县是国家扶贫开发重点县和云南省27个深度贫困县之一，由于改革开放起步晚，经济社会发展滞后，基础设施、产业发展、民生保障等各领域短板突出，全县贫困面大、贫困程度深、致贫原因复杂，扶贫开发任务艰巨。广南县脱贫攻坚工作存在困难和问题主要是，脱贫达标迎检增值、增色任务艰巨。“两不愁三保障”仍需提质增效，政策宣传还不到位，群众知晓率不高，农村环境整治还需加强。脱贫攻坚投入大、欠债化解难。交通、供水、工程性缺水等短板弱项、供需矛盾突出。龙头企业、产业链刚起步，抵御各类风险能力还很弱。机构编制不足，发展任务艰巨。

建议：各项工作按照10月上旬的要求来推进，全面进村入户开展脱贫攻坚政策及帮扶情况宣讲和感恩教育，做好县、乡、村干部访谈准备和引路员的培训，深入开展整治人居环境工作，全面筹备好第三方评估检查准备工作。帮助广南缓解财政压力，实现与乡村振兴高效衔接。补齐交通、缺水短板，实现广南农村饮水安全巩固提升工程。支持广南扩大对内对外开放，不断壮大会展经济。努力将广南打造成为通用航空飞行、无人机考试培训、通航产业、飞行活动赛事、低空旅游飞行示范基地，为广南经济增长注入新活力。支持广南顺利实现撤县设市，因为其影响深远、意义巨大。

州政协常委、州政协副秘书长、办公室主任蒙俊生：

制定出台激励政策

从目前来看，全州的脱贫攻坚仍然存在一些困难和问题。脱贫摘帽后相关政策不明晰，“两不愁三保障”仍存在弱项，农村发展基础还比较脆弱，脱贫攻坚产生的欠账化解难度大，人居环境缺乏长效治理机制，特困群体返贫风险仍然存在，脱贫攻坚档案不够规范完善。

建议：确保“四不摘”要求落实落细落到位，确保各项巩固工作扎实有序推进。制定出台一系列激励政策措施，确保农村群众收入持续稳定增长，从根本上解决不愁吃、不愁穿的问题。针对全州脱贫攻坚中基础设施存在的短板，特别是农村公路、农田水利、教育、通信、公共服务设施等方面存在的问题，全面摸底排查，精准编制到“十四五”发展规划中，全面改善全州农村特别是特少民族地区的基础设施，增强贫困地区发展后劲。对如何化解全州欠账进行统一的安排部署，千方百计向中央、省争取政策和资金支持，逐步消化各县（市）的欠账问题。将村“两委”和村小组干部队伍的培训，纳入全州农村基层干部能力提升培训中，解决目前除村党总支书记、主任之外的村、组干部无机会参加各种培训，带领群众发展经济能力不强的问题。建设州、县（市）脱贫攻坚纪念馆或陈列馆，同时，县（市）、乡（镇）、村三级要重视收集、整理、规范脱贫攻坚档案，用经得住历史检验的档案资料，记载丰硕的脱贫成果。

当前网址：http://www.paperaa.com/newss/12542.html