第一节 事务文书概述小编:第一节事务文书概述一、事务文书的概念和特点一事务文书的概念事务文书是机关、团体、企事业单位和个人在处理日常事务时用来沟通信息、安排工作、总结经验、研究问题、规范行
一、事务文书的概念和特点
(一)事务文书的概念
事务文书是机关、团体、企事业单位和个人在处理日常事务时用来沟通信息、安排工作、总结经验、研究问题、规范行为的实用性文体。
事务文书与行政公文的区别在于:一般没有统一规定的文本格式;不能单独作为文件发文,但可作为公文的附件行文;必要时可面向社会,或提供新闻线索,如简报,或通过传媒宣传,如经验性总结、调查报告等。
(二)事务文书的特点
事务文书的特点主要表现在以下几个方面:
1.写法实际,行文具有指导性。事务文书是用来处理实际事务的应用文体,目的是为了解决实际问题,推动实际工作。事务文书的写作以满足实际需要为原则,无论材料的使用,还是观点的确立,写作形式的运用, 都要讲究实际效果。因此,事务文书对实际工作具有现实的指导意义。
2.对象具体,内容具有真实性。一份事务文书是为谁而写,要求哪些人了解并使用都很具体,所以,撰写者首先要对写作对象的范围和特点有充分的把握。同时,事务文书的指导性以真实性为前提,要做到信息准确,情况真实,材料无误,表达实事求是。
3.体式相对固定,表达灵活多样。在长期的使用过程中,各种事务文书形成了比较固定的惯用体式,其构成要素、写法等都有一定的规则,在写作中要遵守这些规则,才能写出合乎规范的文书。但较之行政公文,事务文书的体式更加灵活自由;表达方式上也更加多样化,常常结合使用叙述、说明、议论;语言运用上也更加多姿多彩,可以在不违背真实性的前提下,讲究语言表达的艺术效果。
二、事务文书的分类
事务文书的种类有:
1.书信条据类文书。书信条据类文书是在日常生活、学习、工作中沟通信息、处理事务、交往协作中频繁使用的应用文体。它包括书信、感谢信、表扬信、慰问信、推荐信、求职信、咨询信、举报信、倡议书、建议书、申请书、检讨书、请假条、欠条等。
2.计划总结类文书。计划总结类文书是指单位和个人对一定时段内的工作、生产或学习有目的有步骤的安排、部署或进行回顾总结所撰写的文书,包括规划、纲要、计划、总结、读书笔记、大事记等文种。
3.发言报告类文书。发言报告类文书就是人们在各种特定的场合发言时采用的各类文稿的总称,包括述职报告、调查报告、讲话稿、开幕词、闭幕词、欢迎词、欢送词、答谢词等。
4.规章制度类文书。规章制度类文书是党政系统、社会团体、企事业单位及其他社会组织在进行有针对性的行政管理和纪律约束时,在职权范围内发布的需要人们遵守的规范性文书。它包括条例、规定、办法、实施细则、章程、规则、守则、制度、公约等文种。
5.简报类文书。简报类文书是用于汇报工作、反映问题、交流经验、沟通情况、推动工作开展的一种简短文体。包括会议简报和工作简报。
三、事务文书的写作要求
(一)以方针政策为指导,以法律规定为依据
事务文书的政策性很强,它是党和国家的方针、政策在有关实际工作中的具体体现。拟稿者须认真领会有关的政策,并运用政策原则去指导工作。同时,事务文书还必须以法律规定为依据,不能与现行政策和法规相抵触。
(二)深入调查研究,获取真实材料
撰写事务文书要了解实际情况,进行深入细致的调查研究,尽可能多地搜集、积累材料,只有这样才能明情况、知变化、定决策,才能发挥事务文书的指导性功能与务实的作用。
(三)实事求是,切实可行
事务文书如拟订计划,制定规范文书、调研总结、会议材料等,都是为了解决工作中的实际问题,因此必须实事求是。它要解决的问题,必须具有可行性。
(四)格式约定俗成,语言准确简练
事务文书的格式虽然不像行政公文那样程式化,但许多文种的格式也有约定俗成的共同特点。在结构方面,要求开门见山,突出重点,层次分明;在语言方面要求用语准确,尤其是规章类文书,更讲究炼字炼句,表述不能模糊。
第二节 计划、总结
一、计划
(一)计划的概念和特点
“计划”是单位或个人对未来一定时间内将要实现的目标和完成的任务预先做出构想安排的事务性文书。“凡事预则立,不预则废”,所谓“预”就是事先的预想、安排和计划。计划的制订既要体现政策要求与上级指示精神,又要因地制宜,结合实际。
计划是个统称,它还有许多别称,“规划、纲要、设想、打算、要点、方案、意见、安排”等都是根据目标远近、时间长短、内容详略等差异而确定的各种计划的名称。
“规划”是一种具有全局性、范围广、时间跨度长、内容较为概括的计划,如《××市城市建设总体规划》。“纲要”和规划相同,它们都是各级领导机关根据战略方针,为实现总体目标对某个地区或某一事项做出长远部署。不同的是纲要比规划更为原则和概括,一般只对工作方向、目标提出纲领性要求和指导性措施,如《××市2010年经济发展纲要》。“方案”是从目的、要求、方式、方法、进度等进行部署,具体周密,有很强可操作性的计划。方案一般适合专项性工作,其实施往往须经上级批准,如《××市住房分配制度改革实施方案》。“安排”是短期内要做的,且范围不大、内容单一、布置具体的计划,如《××系第×周工作安排》。“设想”是一种粗线条的、初步的计划,如《××市拓展就业安置门路的设想》。“要点”是一种概括地提出下阶段工作重点的计划,如《××局2009年工作要点》。“意见”适用于上级向下级布置工作任务并提供基本的思路、方法,交代政策,提出要求等,如《××公司关于下属企业2009年扭亏增盈全面提高经济效益的意见》。
计划与其他文种相比,具有以下特点:
1.目的性。制订任何一份计划,都必须有明确的目的性,即在一定时间内完成什么任务,达到什么目标。如果计划的目的不明确,没有针对性,计划也就失去了现实意义。
2.预见性。计划是在行动之前对行动的任务、目标、方法、措施所做出的预见性确认,要有前瞻性。要考虑到做什么、如何做,实施过程中可能会遇到什么情况或问题,以及采取哪些相应的措施等。可以说,预见是否准确,决定了计划写作的成败。
3.可行性。为了保证实现预期目标,计划必须有切实可行的措施与方法,并从制定者的实际出发,以保证目标的实现。如果目标定得过高、措施无力实施,计划就是空中楼阁;反过来说,目标定得过低,措施方法都没有创见性,实现虽然很容易,并不能因而取得有价值的成就,那也算不上有可行性。
4.约束性。计划一经通过、批准或认定,在其所指向的范围内就具有约束作用,在这一范围内无论是集体还是个人都必须按计划的内容开展工作和活动,不得违背和拖延。
(二)计划的作用
古代孙武曾说:“用兵之道,以计为首。”无论是单位还是个人,无论办什么事情,事先都应有个打算和安排。计划对工作既有指导作用,又有推动作用。计划的主要作用是:
1.计划是建立良好工作秩序、提高工作效率的重要工具。有了计划,工作就有了明确的目标和具体的步骤,就可以协调大家的行动,增强工作的主动性,减少盲目性,使工作有条不紊地进行。制订计划就可以预先考虑可能出现的情况和问题,合理安排人力、物力、财力和时间,并预订措施,做好安排。
2.计划是上级部门指导和检查工作的重要依据。计划本身又是对工作进度和质量的考核标准,对大家有较强的约束和督促作用,便于督促、检查、总结和推动工作。
(三)计划的种类
计划的种类很多,可以从不同的角度对它进行不同的分类。
1.按内容分:有工作计划、生产计划、学习计划、科研计划、教学计划、建设计划等。
2.按时间分:有长期计划、中期计划、短期计划;还有年度计划、学期计划、季度计划、月份计划、阶段计划等。
3.按范围分:有国家计划、地区计划、部门计划、单位计划、班组计划、个人计划等。
4.按性质分:有综合性计划、专题性计划(或单项计划)等。
5.按形式分:有条文式计划、表格式计划、条文与表格结合式计划。
(四)计划的结构与写法
计划一般包括标题、正文、结尾三个部分。
1.标题。就是计划的名称,写在第一行的正中。计划的标题一般由四个部分组成:计划制订者的名称、适用时间、内容性质及计划名称。也可在标题尾部加括号注明草案、初稿、征求意见稿、送审稿等,如《××市2005年再就业工程实施方案(讨论稿)》。
2.正文。是全文的主体部分,应写明制订计划的指导思想、根据或基本情况。一般可围绕着“为什么,做什么,怎么做,何时完成”等问题展开,具体包括以下几个部分:
(1)前言。又叫引言,即正文的开头,通常主要点明制订计划的指导思想和对基本情况的说明分析,说明为什么要制订该计划和制订该计划的理由。前言文字力求简明,以讲清制订本计划的必要性、执行计划的可行性为要,力戒套话、空话。
(2)目标与任务。如果说前言回答了“为什么做”的问题,那么这部分要回答“做什么”、“怎么做”等问题。首先要明确指出总目标和基本任务,随后应根据实际内容进一步详细、具体地写出任务的数量、质量指标,必要时再将各项指标定质、定量分解,以求让总目标、总任务具体化、明确化。总之,这部分要有主有次地写清楚完成什么任务,达到什么目的和要求。
(3)措施和步骤。以什么方法,用什么措施确保完成任务,实现目标,这是落实计划的关键。这里要写明先做什么,后做什么,完成计划须动员哪些力量,创造哪些条件,排除哪些困难,采取哪些手段,通过哪些途径等。
正文的结构方式主要有混述式、分述式。
混述式:将目标任务和措施办法结合起来写。即每提出一项具体的目标任务,就相应写明具体措施办法,然后一项项连成主体。
分述式:将目标任务与措施办法分开单独写,即先集中表述任务,再集中写完成目标任务应遵守的原则及措施办法。
3.结尾。一般包括注意事项,明确执行要求,提出希望,发出号召等。有的计划在条款之后就结束全文,不写专门的结尾部分。
落款。计划在结尾之后,还要署明单位名称和制订计划的具体时间,如果以文件的形式下发,还要加盖公章。
(五)计划的写作要求
1.明确具体,操作性强。计划是要执行的,写得越具体明确,操作性就越强。一定要把任务、要求、措施、办法、步骤写得清清楚楚,以便执行。要突出重点,做到重点与一般相结合,不可面面俱到。文字上力求简洁准确,言简意赅。
2.吃透“两头”,从实际出发。任何单位和个人制订计划,一是要根据上级的指示精神,二是要结合本单位实际情况,抓住须解决的主要问题,确定新的任务、措施、步骤和时限要求,制订一个符合本单位实际情况的计划。
3.既要尽力而为,又要量力而行。计划一定要积极而稳妥,不能定得过高,要留有余地;也不能定得过低,要挖掘潜力,有进取性。
(六)例文
××市义务植树造林2004年春季工作计划
(草案)
根据全国五届人大第四次会议通过的《关于开展全民义务植树活动的决议》,市政府希望我市广大人民群众积极响应号召,人人争当义务植树的突击手,争当保护林木的哨兵,个个为绿化祖国贡献力量。为此,我市在今年春季要做好以下几项工作:
一、任务与要求
(一)我市今年春季计划造林面积××亩,植树××株。要求每人平均3~5株,栽下后要有人管理,保证成活,植树不要只用好地。春季植树造林要在植树节前基本完成。
(二)开展以市政府为领导,以各区为单位,以全民义务植树造林指挥部为指导的群众性植树造林活动,具体要求:
1.各机关、团体的领导要带头,并指定专人负责此项工作。
2.充分发动群众,组织力量,采取分片包干的办法。
3.要因地制宜,根据气候、土壤等不同条件,栽植不同品种的树。
4.各苗圃要及时做好挖苗备运工作。
5.加强各环节工作的检查,2月中旬做一次全面检查。
二、措施
(一)于2月下旬召开一次植树造林工作会议,参加人员:本市机关、团体、学校、工厂的有关负责人及区政府以上的主要负责人等。重点研究植树造林的各项准备工作,采取必要措施予以落实。
(二)加强各单位各部门的植树造林的领导工作,认真解决各单位存在的问题。
(三)抽调××名干部到植树造林第一线做具体指导工作。
(四)在植树节基本完成春季植树造林工作。
××省××市人民政府××××年×月×日
二、总结
(一)总结的概念和特点
总结是单位或个人对过去一个时期内的实践活动作出系统的回顾归纳、分析评价,从中得出规律性认识,以指导今后实践的事务性文书。总结也有各种别称,如自查性质的评估及汇报、回顾、小结等都属于总结。
总结的特点主要表现在自我性、客观性、经验性等三个方面。
1.自我性。总结是对自身实践进行回顾的产物,它以自身学习与工作实践为材料,采用的是第一人称的写法,其中成绩、做法、经验、教训等都有自我性的特征。
2.回顾性。这一点总结与计划正好相反。计划是预想未来,对将要开展的工作进行安排。总结是回顾过去,对前一段的工作进行检验,但目的还是为了做好下一段的工作。所以总结和计划这两种文体的关系是十分密切的:一方面,计划是总结的标准和依据;另一方面,总结又是制订下一步工作与学习计划的重要参考。
3.客观性。总结是以自身的实践活动为依据的,所列举的事例和数据都必须完全可靠,确凿无误,任何夸大、缩小、随意杜撰、歪曲事实的做法都会使总结失去应有的价值。
4.经验性。总结从理论的高度概括经验教训,对今后的实践有着重要的指导作用。只有正确地反映客观事物的本来面目,找出正反两方面的经验,得出规律性认识,这样才能达到总结的目的。
(二)总结的作用
1.指导和推进各项实践活动。总结是寻找规律的重要手段,推动实践的重要环节。一项任务完成之后必须在总结中全面、深入地回顾、检查,找出成绩与缺点、胜利与失败、经验与教训,实事求是地作出正确评价。
2.沟通信息,借鉴经验。把成绩、经验、问题和今后的努力方向等向领导部门汇报,能引起领导的重视,争取领导的支持、指导,提高社会知名度。总结经验教训,对本单位和其他单位,对本地区和其他地区都有很好的借鉴指导作用。
3.培养、提高能力。总结是培养、提高能力的重要途径,写总结具有提高实践能力的作用。看总结也是上级机关检查下级机关和基层工作的一种办法,从总结中可以看到成绩,发现问题,再回头考察与实际情况是否相符。
(三)总结的种类
从性质、时间、形式等角度可划分出不同类型的总结。
根据性质的不同,可以把总结分为工作总结、生产总结、学习总结、教学总结、会议总结等等。
根据范围的不同,可以分为全国性总结、地区性总结、部门性总结、本单位总结、班组总结等。
根据时间的不同,可以分为月总结、季总结、年度总结、阶段性总结等。
从内容的不同,可以分为综合性总结和专题性总结两类。综合性总结又称全面总结,它是对某一时期各项工作的全面回顾和检查,进而总结经验与教训。专题性总结是对某项工作或某方面问题进行专项的总结,尤以总结推广成功经验为多见。
(四)总结的结构与写法
总结的结构一般由标题、正文、落款三部分组成。
1.标题
总结的标题要与内容紧密相连,力求准确、简洁、醒目。常见的有:
(1)公文式标题。一般由单位名称、时限、内容、文种构成,如《××局20××年度拥军优属工作总结》。
(2)文章式标题。以单行标题概括主要内容或基本观点,不出现“总结”字样,但对总结内容有提示作用,如某企业的专题总结《技术改造是振兴企业之路》,某高校的专题总结《我们是如何实行教学与科研相结合的?》。
(3)双行标题。即分别以文章式标题和公文式标题为正副标题,正题揭示观点或概括内容,副标题点明单位名称、时限、内容和文种,如《抓改革促管理增效益——×××食品厂2008年工作总结》。
2.正文
正文由开头、主体、结尾三个部分组成。
(1)开头。也叫前言,要求开门见山、简明扼要地概括基本情况,或对工作背景和开展工作的条件作一个简要交代,也可交代总结主旨并作出基本评价。开头力求简洁,开宗明义。
(2)主体。这是总结的重点部分,包括主要工作内容、成绩及评价、经验和体会、问题或教训等。
成绩和经验是主体的关键部分。这部分的材料安排很重要,一般有两种写法:一是先成绩后经验。即写出做法、成绩之后再写经验,在表述成绩、做法的基础上分析成功的原因、主客观条件中得出的经验教益。二是寓经验于做法之中。在写做法、成绩的同时写出经验。这部分在写法上要求做到观点鲜明,材料典型,叙述和议论相结合。
存在问题和教训。如果总结的重点是介绍经验,可以不涉及存在的问题。若是存在着缺点,就要实事求是地把工作中的失误和问题写明,并深刻分析产生失误和问题的原因,指出应当吸取的教训。写法上可以先问题后教训,也可以一边谈问题一边分析教训。
(3)结尾。作为总结的结束语可以归纳呼应主题、指出努力方向、提出改进意见和设想、表示决心信心等,要求简短有力。这部分内容可以省略。
篇幅较长的总结,常在每个部分之前加上序码,或者加上序码和小标题。主体部分篇幅大,内容多,要特别注意层次分明,条理清楚。主体部分常见的结构形式有纵式结构、横式结构、纵横式结构。
纵式结构,就是按时间先后、事物发展或实践活动的先后组织安排材料。写作时,把总结内容分成几个时间段,按时间先后对所做的工作、方法、成绩、经验、教训等逐层展开。如某学校做评估专题总结,分三阶段,分拟三个小标题,①做好评估前的思想动员;②做好评估中的组织落实;③做好评估后的善后工作。这样的结构安排能使读者清楚了解工作全过程,先做什么,后做什么,取得什么成绩一目了然。
横式结构,即按主体内容将其分成若干部分,标序加题,逐一写来。这种结构广泛运用于工作总结。某学校的年度总结,分三部分,用了三个小标题:①抓好思想建设是提高教学质量的关键;②搞好教学管理是提高教学质量的必要途径;③做好后勤工作是提高教学质量的有力保障。这样的结构就是横式结构。
纵横式结构。既考虑时间的顺序,又考虑工作的逻辑性。纵横式结构又可分为以横为主,横中有纵;以纵为主,纵中有横两种。如某单位干部队伍建设总结:①提高认识,把选人用人的改革作为推进干部制度改革的突破口;②积极探索,把干部公开竞聘上岗作为选人用人新机制的一种尝试;③高度重视,把选人用人的改革作为全校干部队伍建设的一项大事来抓。在总结第二方面时,又采用纵式结构,按时间先后总结了对机关和直属单位的50个处级岗位进行全校公开招聘和调整交流的全过程。
3.落款
一般在正文右下方署名并标明成文日期。如是报纸杂志或简报刊用的交流经验的专题总结,应在标题下方居中署名。
(五)总结的写作要求
1.写作总结要实事求是。工作总结中,常常出现两种倾向:一种是好大喜功,搞浮夸,只讲成绩,不谈问题;另一种是将总结写成了“检讨书”,把工作说成一无是处。这两种都不是实事求是的态度。总结的特点要求如实地、一分为二地分析、评价自己的工作。对成绩,不要夸大;对问题,不要轻描淡写。
2.总结要写得有理论价值。一方面,要抓主要矛盾,无论写成绩或写存在问题,都不要面面俱到。另一方面,对主要矛盾要进行深入细致的分析,写成绩要写清怎么做的,为什么这样做,效果如何,经验是什么;写存在问题,要写清是什么问题,为什么会出现这种问题,其性质是什么,教训是什么。
3.总结要用第一人称。即要从本单位、本部门的角度来撰写。表达方式以叙述、议论为主,说明为辅,也可夹叙夹议。
(六)例文
2008年第三季度安全生产工作总结
2008年第三季度即将结束,为了总结经验,更好地开展下一阶段的工作,现将本季度的安全生产工作做如下总结:
1.第三季度接到管理中心《关于加强食品卫生安全的紧急通知》后,我公司成立了食品卫生安全检查小组,明确了任务,并对工作区和设备、库房进行了责任区、责任人的划分,使安全责任和卫生责任落实到位到人,强化了员工的安全意识和责任意识。
2.健全、完善有关食品卫生安全工作制度,制定了《食品卫生安全预防措施》、《食品卫生中毒预案》,建立了食品卫生安全检查制度,完善了食品采购、入库检查制度,做到层层把关,责任到人。
3.为保证各项岗位职责与操作规程更加规范,制作了各类制度牌15块并张贴上墙;改造、新增食品存放加工的设备设施,把陈旧的洗碗池更换成了不锈钢池,增加了两个凉菜间,安装空调和紫外线消毒灯,把后厨不规范的电线线路重新进行了铺设。
4.各公寓、平房、办公楼开展了每周两次的班组安全学习,对新来的员工进行了安全知识培训;公司每周对各部门进行一次安全卫生大检查,每月一次针对员工进行安全常识和如何正确使用消防器材进行抽考。
5.加强锅炉班、维修班的安全工作。锅炉班八月份对东院锅炉房陈旧的管道和设施进行了除锈补漆工作;维修班每周二次对配电室进行安全检查,发现隐患及时处理,并制作了“安全管理流程图”1块,“燃气泄漏应急处理流程图”2块,“火警应急处理流程图”2块,“消防应急处理流程图”1块。
6.我公司每月1号对整个联合基地274个灭火器、76个消火栓进行检查,并填写卡片。8月份我公司进行一次消防疏散演练和“安康杯”消防疏散演练签名活动,参加人数117人次;还对全体员工进行了一次关于“安全知识”、“服务礼仪、职业道德、职业技能”的考试,参加人数103人。
从第三季度的“安全生产”工作来看,我公司在今后的工作中仍然要把“安全生产”放在首位,逐步推行“以人为本,预防为主”,“预防为主,防消结合”的安全管理模式,安全管理从事后被动变为事前主动,从专人管理转变为全员管理,今后除了继续开展消防演练和疏散演练、设备安全大检查、现场隐患大排查等系列活动外,开展安全知识竞赛和演讲、安全座谈会等安全文化建设活动,从而营造人人重视安全,人人维护安全,时时处处安全的和谐氛围。
××公司××××年×月×日
第三节 调查报告
一、调查报告的概念和特点
调查报告是通过对典型的问题、情况、事件的深入调查,经过分析、综合,从而揭示其本质或客观规律的书面报告。具体地说,调查报告主要是针对某一现象、某一事件或某一问题进行深入细致的调查,对获得的材料进行认真分析研究,发现本质特征和基本规律之后写成的书面报告。调查报告也有别称,像考察报告、调研报告及××调查等都属于调查报告。
调查报告是一种在新闻领域和机关应用文领域中都可采用的常用文体。调查报告在新闻领域发表时,又叫做“新闻调查”,这种调查报告具有新闻性。机关的调查报告可以没有新闻性。
调查报告的特点主要有三方面:
(一)很强的针对性
某一情况、问题和成功经验,引起了一定程度的关注,为了进一步了解详情,弄清真相,了解本质,就需要对它进行调查、研究,向有关机关提供调查报告。例如,高考是农村青年的一条重要出路,可是我国教育现状还比较落后,考生众多而录取人数有限,于是造成了大量的高考落榜生,他们不甘心重新被捆绑在土地上,可是又找不到出路在哪里,这就形成了严重的社会问题。有人专门就此作了充分调查,写出了题为《独木桥下的思索——关于农村高考青年的报告》。由此可知,调查报告是一种针对性很强的文体。
(二)材料丰富翔实
充分了解实情和全面掌握真实可靠的素材是写好调查报告的基础。“事实胜于雄辩”。调查报告必须占有大量现实和历史材料,需要列举大量的相关事例、统计数字和各方意见。例如某大学生心理障碍的调查报告关于大学生心理障碍问题就列举了下面事实和数据:
调查结果表明,34.94%的读者认为引起大学生心理障碍的主要原因是因为应试教育导致家长、学校的过度保护,学生缺乏应对困难及心理承受力等锻炼。同时,有31.12%的读者认为学习与生活、就业的压力也是引起大学生心理障碍的一个主要原因,认为大学生人际关系处理不当、属于敏感群体、容易产生心理问题、难以排除的情感危机等为主要原因的分别占投票总数的12.5%、9.78%及7.47%。
列举事实,用数据说话,这使调查报告具有强大说服力。
(三)提供规律性认识
调查报告的价值不仅在于调查和报告,更在于研究。因为,研究的结果就是得出规律性的认识,并把这些规律性认识提供给读者。例如《按照市场规律提高农民增收——山东省微山县调查》就概括了若干条提高农民增收的规律性认识:
育市场、调结构、重品牌、创名优;一是“壮龙头”,二是“建基地”;“一品带动”、“一业带动”、几块经济高地凸起的经济格局。
这些规律性认识是在大量事实的基础上得出的,又是大量事实的理论归宿点。只列举种种现象,而缺少理论归纳的调查报告是肤浅的。
二、调查报告的作用
由于调查报告是调查与分析、实践与理论、客观与主观相结合的实用性文体,是从调查目的通向社会效益和经济效益的桥梁和工具,它在社会生活、经济活动和人类的其他实践活动中具有十分重要的作用。
调查报告的功能主要体现在以下几方面:
第一,提供信息,交流情况,为上级决策提供依据。
第二,传播推广经验,借鉴吸取教训,促进工作顺利进行,提高工作效率。
第三,研究和发现现实中的重大问题,探索其中的本质和规律,提出解决问题的设想和建议。
第四,用调查的事实,教育说服群众,明确有关问题的真相。
第五,调查有关案件和事故真相等,明辨是非,以便做出正确的处理。
三、调查报告的种类
调查报告根据研究内容的不同,可以分为调查报告和考察报告。前者侧重于社会经济等实际工作的调查研究,后者着眼于科研和具有创新性的工作方法的研究;根据调查报告的不同功能,又可以将调查报告分为介绍典型经验的调查报告、揭露问题的调查报告、反映新生事物的调查报告、反映基本情况的调查报告、科研实践的调查报告。
(一)介绍典型经验的调查报告
某地区、单位和企业在贯彻落实党和国家的各项方针政策过程中,或在日常的思想政治、经济建设、科学教育等方面取得了突出的成绩,为了反映他们的具体做法和成功经验,进行专题调查并写出调查报告,这种类型就是介绍典型经验的调查报告。例如《穷山今日皆文章——广东梅州市山区开发工作考察》、《靠名牌赢得市场——关于深圳飞亚达(集团)股份有限公司的调查》、《不信民心唤不回——从宁乡县五个乡镇的变化看做好农村思想政治工作的重要性》,这几篇调查报告分别从农村山区开发、大型企业建设、思想政治工作方面,介绍了当地的成功经验。
介绍典型经验的调查报告跟以反映工作成绩为主的工作通讯相似。区别在于调查报告重在调查,特别注重对调查过程和调查所得数据的叙述和列举。
(二)揭露问题的调查报告
揭露问题的调查报告针对存在问题展开调查,以揭示这一问题的种种现象和深层原因为主要目的。其主要作用是揭露和批判,探究问题产生的原因,分析问题的症结所在,提供解决问题的思路和方法。《中国青年报》刊登的《一个富裕居委会的财务调查》,《人民日报》刊登的《莘莘打工者,维权何其难》、《政府决策岂能朝令夕改——浙江温岭市一市场建成后开业受阻》,都属于这种类型的调查报告。
(三)反映新生事物的调查报告
这是针对社会现实中某种新近产生或新近有了巨大发展的事物而写的调查报告。
新生事物总是不断涌现的,它究竟是显示了社会发展的某种趋势,有着光明的发展前景,还是昙花一现的偶然现象?对此,究竟应该肯定,还是应该引起足够的警惕?反映新生事物的调查报告的文体功能,就是全面地报道某一新生事物的背景、情况和特点,分析它的性质和意义,指出它的发展规律和前景。
对新生事物持肯定意见的调查报告,例如《人民日报》刊登的《“中关村电子一条街”调查报告》,在对被人称为“中国的硅谷”中关村电子市场进行调查以后,认为它为科技、教育、经济体制的改革提供了新的思路,是值得充分肯定的。对新生事物持一种质疑或探讨的态度,如1999年12月9日《人民日报》刊登的社会调查《个人住房贷款缘何发展缓慢》,所调查的个人住房贷款在中国是一个新生事物,但是它的发展状况并不理想,原因在哪里?作者分析了形成障碍的几个因素。
(四)反映社会情况的调查报告
这是针对一些社会情况所写的调查报告。这里所说的社会情况,主要是指社会风气、百姓意愿、婚恋、赡养、衣食住行等群众生活各方面的基本情况。
这类调查报告虽不直接反映政治、经济等重大问题,但却是群众最为关心的一些问题。因此,各种新闻媒体都经常运用这种调查报告,《中国青年报》、《文汇报》等曾开辟过公众调查专版。例如《北京人出游记——北京居民京、津、沪地区旅游消费调查》、《中国夫妻过得怎样》等,都属于这种类型的调查报告。
(五)科研实践的调查报告
这类调查报告针对现实中有争议的、有科学研究价值的问题,进行大量调查研究和理论分析,向读者提供具有学术性、科学性和创新性的观点和见解。它的研究前提是要以大量的最新调查事实资料为基础,运用专业理论对所提出的观点和见解,从事实和理论两个方面加以分析论证,使之上升到一定的理论高度,在学科的建设和实际工作中具有较强的指导作用。如《科研兴校实施中的问题与对策调查报告》、《〈数学建模〉课程教学与科研现状调查报告》等。
四、调查研究的方法
1.典型调查
典型调查又叫“解剖麻雀”,是根据调查的目的和要求,在对所研究对象进行全面分析的基础上,选择少数有代表性的单位作典型,进行深入周密的调查研究。典型调查的特点在于:调查单位少,具有代表性,便于进行深入、具体、周密的调查。其不足是在实际操作中选择真正有代表性的典型单位比较困难,导致调查的结论有一定的倾向性,且调查的结果不易推算全面数字。典型调查有两种类型:一种是一般的典型调查,即对个别典型单位的调查研究。在这种典型调查中,只需在总体中选出少数几个典型单位,通过对这几个典型单位的调查研究,用以说明事物的一般情况或事物发展的一般规律。第二种是具有统计特征的划类选点典型调查,即将调查总体划分为若干个类,再从每类中选择若干个典型进行调查,以说明各类的情况。
2.统计调查
统计调查,即数量调查,是根据统计任务的要求,运用科学的调查方法,有计划、有组织地向社会搜集统计资料的过程。统计调查搜集来的资料有两种:一种是对调查单位未做任何加工整理的原始资料,又称为初级资料;另一种是次级资料,即已经经过某个部门或地区加工整理过了的综合说明某个部门或地区综合情况的统计资料。统计调查按调查对象包括的范围不同,可分为全面调查和非全面调查。
3.抽样调查
抽样调查是根据部分实际调查结果来推断总体标志总量的一种统计调查方法,属于非全面调查的范畴。它是按照科学的原理和计算,从若干单位组成的事物总体中,抽取部分样本单位来进行调查、观察,用所得到的调查标志的数据以代表总体,推断总体。根据抽选样本的方法,抽样调查可以分为概率抽样和非概率抽样两类。抽样调查有以下特点:按随机原则抽选样本;总体中每一个单位都有一定的概率被抽中;可以用一定的概率来保证将误差控制在规定的范围之内。
4.问卷调查
问卷调查也称问卷法,是以书面提出问题的方式搜集资料的一种研究方法。研究者将所要研究的问题编制成问题表格,以邮寄方式、当面作答或者追踪访问方式填答,从而了解被测试对象对某一现象或问题的看法和意见,所以又称问题表格法。问卷法的运用,关键在于编制问卷,选择被试和结果分析。问卷调查,按照问卷填答者的不同,可分为自填式问卷调查和代填式问卷调查。问卷一般由卷首语、问题与回答方式、编码和其他资料四个部分组成。问卷调查法的优点是,它能突破时空限制,在广阔范围内,对众多调查对象同时进行调查,便于对调查结果进行定量研究。
五、调查报告的结构与写法
调查报告一般有标题、前言、概况介绍、资料统计、理性分析、总结和结论或对策、建议,以及所附的材料等构成,其常见的结构包括标题、正文、落款三部分。
(一)标题
调查报告的标题包括公文式标题和文章式标题两种,常常直接点明主题,讲明调查对象和内容,要求写得朴实、具体、明确。
1.公文式标题
公文式标题由调查对象、主要内容和文种组成,如《关于邯郸钢铁总厂管理经验的调查报告》、《浙江省农村中学语文教学情况的调查报告》。也有的省略介词关于和文种,如《农民负担情况调查》。
2.文章式标题
文章式标题具体方式灵活多样,主要概括调查报告主要内容或主旨,一般有结论式、提问式、暗示式等。标题可以显示作者自己的观点,如《走集约经营之路》;可以直接叙述事实,如《三个孩子去蛇岛》;可以用问题作标题《这里的干群关系为什么这样好?》、《为什么大学毕业生择业倾向沿海和京津地区》;可以用形象画面暗示文章内容,如《“航空母舰”逐浪经济海洋》。
3.调查报告的标题也可以分为单标题和双行标题两类。双行标题由正标题和副标题组合而成,也称正副式标题、复式标题,一般正标题点明文章的主题,副标题说明被调查的对象,正题一般采用文章式标题,副题则常用公文式标题。如《希望的火花——中关村电子一条街调查》、《为了造福子孙后代——××县封山育林调查报告》。
(二) 正文
调查报告的正文由前言、主体、结尾三部分组成。
1.前言
前言又称引言、导语,是调查报告的开头部分。它简洁明了地介绍有关调查的情况,或提出全文的引子,为正文写作做铺垫。要求简洁明快,引领下文。常见的前言有:
(1)交代式
交代式就是对调查的课题、对象、时间、地点、方式、经过等作简明的介绍,使读者在入篇时就对调查的过程和基本情况有所了解。例如《关于北京市家用缝纫机销售情况的调查》的开头:
为了增强计划性,加强对家用缝纫机的经营,更好地掌握市场销售动态,我们采取了走访经营单位与分析历史资料的办法,对北京市家用缝纫机历年销售情况及当前社会保有量和市场需求变化进行了调查。经过分析,认为北京市场除上海缝纫机供不应求外,其他牌号缝纫机销售在北京市已趋于饱和。
这个开头包括目的、方法、范围和结论等几个方面,属于交代式的开头。
(2)提要式
提要式是把调查对象最主要的情况,包括课题、对象、调查内容、调查结果和分析的结论等概括写在开头。例如《靠名牌赢得市场——关于深圳市飞亚达(集团)股份有限公司的调查》的开头就是这样的:
飞亚达(集团)股份有限公司(以下简称飞亚达)是一家以生产钟表为主的大型企业,1987年成立于深圳。在经济特区这块改革开放的沃土上,该公司坚持不懈地实施名牌战略,终于在竞争激烈的钟表行业后来居上。历经12年的艰苦创业,飞亚达由一个钟表小厂发展为总资产逾8亿元,年创利润8000万元的上市公司,成为国内同行的翘楚。
这个开头把飞亚达公司发展情况和主要成绩作了概括介绍,提纲挈领,统率全文。
(3)问题式
问题式是在文章开头提出问题来,引起读者对调查课题的关注,促使其思考。这种开头可以采用提问的方式引出问题,也可以直接将问题摆出来。例如《农村发展社会主义市场经济的成功之路——贸工农一体化、产加销一条龙经营的调查》的开头属于入笔先提问的类型:
近些年,随着农村改革的深化和商品经济的发展,贸工农一体化、产加销一条龙的经营方式,正在我国农村迅速突起。它一出现,就显示出旺盛的生命力和巨大的优越性,为农村经济的发展注入新的活力。这种经营方式对我国农业向商品化、现代化转化有哪些作用?应采取什么方针政策扶持其发展?我们就这些问题进行了调查,并同10个县(市)的有关同志进行了座谈,形成了一些共识。
《明晰产权起风波——对太原市一集体企业被强行接管的调查》的开头采用叙述的方式直接暴露问题,设置悬念:
企业要求按照有关法律、法规和政府规定明晰产权,本来是件好事。可太原市一家集体企业却因为明晰产权被所在区政府部门强行接管,陷于瘫痪。该企业把区政府两个部门告上法庭,至今已一年多时间,早就超过了审结期限,可法院却迟迟不判决。
2.主体
主体是调查报告的主要部分。它对调查得来的事实和有关材料进行叙述,对所作出的分析、综述进行讨论,对调查研究的结果和结论进行说明。这部分的材料丰富、内容复杂,在写作中最主要的问题是结构的安排。其主要结构形态分三种:
(1)观点贯穿材料。这种结构形态主要有几个从不同方面表现基本观点的层次组成主体,以基本观点为中心线索将它们贯穿在一起。其好处在于线索明朗化,使读者易于把握所要阐述的问题。例如,调查报告《按照市场经济规律指导农民增收——山东省微山县调查》的主体就是这样的形态。它由标题所显示的基本观点贯穿起来的以下四个部分构成:“抓住了规律就抓住了根本”;“把握市场需求,发挥自身优势”;“围绕市场竞争,加强联合与协作”;“遵循价值规律,推进农业‘四化’”。
(2)材料按性质归类。课题比较单一、材料比较分散的调查报告,可采用这种结构形式。作者经分析、归纳之后,根据材料的不同性质,分门别类将它们梳理成几种类型,每一个类型的材料集中在一起进行表达,形成一个层次。每个层次可以加小标题,也可以不加。其好处在于分为小层,内容清晰,使读者在各小层的基础上来把握全文所阐述的问题。例如,调查报告《不信民心唤不回——从宁乡县五个乡镇的变化看做好农村思想政治工作的重要性》,分别从原因、措施、启示三个方面着眼,写了三个大的层次。其中原因又概括为五条,启示也概括为三条,又形成大层次下的若干小层次。
(3) 以调查阶段自然形成层次。事件单一、过程性强的调查报告,可采用这种结构形式。它实际上是以时间为线索来谋篇布局的,类似于记叙文的时间顺序写法。这种有清晰过程的写法,可以提高读者的阅读兴趣,易于读者把握作者所阐述的问题。1999年12月16日《人民日报》“记者调查”栏目发表的《暗访北京站前发票非法交易》一文,按调查过程写了这样几层内容:
12月6日15时35分,记者在北京站东侧出站口遇到第一个卖发票的人;过马路前,又遇到四五个卖发票的小伙子;过马路后,被一个穿棕色皮衣的卖发票者拦住纠缠难以脱身;在站前丁字路口东北侧又遇到几个卖发票的男女。
主体的结构有不同的框架。根据逻辑关系安排材料的框架有:纵式结构、横式结构、纵横式结构。这三种结构,以纵横式结构常为人们采用。
按照内容表达的层次组成的框架有:“情况——成果——问题——建议”式结构,多用于反映基本情况的调查报告;“成果——具体做法——经验”式结构,多用于介绍经验的调查报告;“问题——原因——意见或建议”式结构,多用于揭露问题的调查报告;“事件过程——事件性质结论——处理意见”式结构,多用于揭示案件是非的调查报告。
3.结尾
结尾是调查报告的结束部分,一般要归纳全文,做出结论;也有的是表达意见,提出希望;还有的是提出问题,引发思考。总之,结尾要自然、贴切,要与正文融为一体。
常见的写法有以下三种:
(1)概括全文,明确主旨。在结束的时候将全文归结到一个思想的立足点上,能给读者提供清醒的理性认识。例如《关于邯郸钢铁总厂管理经验的调查报告》的结尾:
邯钢的实践证明,国有企业适应建立社会主义市场经济体制要求,必须在转换经营机制的基础上转换经营方式,切实转变经济增长方式,这样才能充分挖掘企业的内部潜力,提高企业的整体素质和市场竞争力。邯钢的做法为国有企业实行从传统的计划经济体制向社会主义市场经济体制,从粗放经营向集约经营两个具有全局意义的根本性转变提供了借鉴的经验。
(2)指出问题,启发思考。调查报告涉及的问题如果还没有引起人们的注意,或者作者还不能提出解决问题的办法,那么,只要把问题指出来,引起有关方面的注意,或者启发人们对这一问题的思考,也是很有价值的。例如《暗访北京站前发票非法交易》一文的结尾:
记者随后又转了几个地方,16时10分从北京站前离开。在这40分钟里,碰见了大约20名卖发票的不法人员。听口音他们大都是外地人。从言谈举止可以感觉到他们知道自己的行为是违法的。在广场、路口维持秩序的公安、保安人员不少,也许是司空见惯了吧,记者没有看到他们出面制止这种不法行为。
对发票非法交易的现象,到底该由谁来管,怎么管?作者指出这一问题,相信能引起有关部门的重视。
(3)针对问题,提出建议。在揭示有关问题之后,对解决问题提供一些可行的建议。例如专题调查《人情消费,让人如何承受你!》就写了一个建议性的结尾:
在人情消费已成为一种风气的情况下,制止大操大办单靠哪一个人、哪一个单位很难从根本上奏效,如喝喜酒,往往是通知范围大了人们反感,范围小了没接到通知的人也有意见。遏制人情消费,建立新型的人际关系,倡导社会新风,是一项社会系统工程,需要各级各部门共同努力。首先要加强宣传和教育。提倡新事新办,勤俭持家,厉行节约,建立新型的社会主义人际关系。节日期间,报纸、电台、电视台可举办专题栏目、节目进行宣传,文化部门应挑选一批优秀的影片(主要是婚丧嫁娶新事新办方面的)在各乡镇、村巡回播放。通过广泛深入的宣传教育,使人们树立正确的人情消费观。其次要制定社会规范。在政府机关和企事业单位建立红白理事会,推行节俭办红白喜事。建立约束机制,对人情消费进行引导、规范、管理。三是严格稽查。对大操大办甚至借机敛财的干部要严肃处理,直至在新闻媒体上曝光。
结尾提出了三条建议来解决人情消费的严重问题,其中不乏切实可行的措施。
(三) 落款
调查报告的落款要写明调查者——单位名称和个人姓名,以及完稿时间。署名一般居于标题下方。写作日期居于正文右下角。如果标题下面已注明调查者,则落款时可省略。
六、调查报告的写作要求
1.深入调查,占有第一手材料
(1)确定调研重点要了解党和国家一个时期的大政方针是什么,有什么突出的问题需要我们去探讨和研究;要了解社会在如何发展,老百姓在想什么、干什么、盼什么,创造了什么新鲜经验,有什么热点、难点问题需要我们去解决,特别是通过制定政策去调节。
(2)迈开双脚,深入实际。调查中,一要“沉”,就是“沉”下去,沉到群众中,用心调查,切忌走马观花。二要 “全”,即全面了解。既要了解“面”上的材料,又要了解“点”上的材料;既要了解正面材料,又要了解反面材料;既要了解现实材料,又要了解历史材料。
2.观点与材料的统一
调查报告必须用事实说话,据事言理,用客观的事实、确凿的数字来说明观点。如果只有观点,没有事实,调查报告就失去了它的说服力。
(1)精心提炼观点。调查报告是用事实说话的,但事实不是简单罗列的,而是由观点统帅的。因此,调查以后要认真分清现象与本质、主流与支流、成绩与缺点、主要矛盾和次要矛盾等。一方面,要通过研究理解理论,寻找社会运行的新规律;另一方面,通过研究,直接帮助解决社会实践中的各种实际问题。
(2)选择典型事例。调查报告的结论、观点都要建立在客观事实的基础上,切忌脱离事实、空发议论。事例要新颖,有新意,即对某事物的调查研究能揭示出别人尚未研究或研究不深,而且富有时代气息的内容。
(3)运用对比方法。巧用对比是调查报告的常用写作方法。通过今昔、新旧、善恶、美丑、先进与落后、过去与现在的对比,使观点更鲜明突出,事例更生动形象。对比的材料有典型事例对比、概括事实对比、数字对比、语言对比等。
(4)精确运用数字。每一项调查研究,只要研究者不断地对数据作深度开发,就可能大大提高研究水平。《中国社会心理的轨迹——亚运会传播效果报告集》中关于“平日对电视体育节目的兴趣”、“对亚运会的态度”等因素的调查就很注意引用有说服力的数据来说明问题:
鉴于亚运会是在1990年举行的,在亚运会开幕之前100天,曾有人在北京做民意调查,发现有2/3的北京人对亚运会态度冷漠,而在亚运会开幕前的5天作调查时,关心亚运会的北京人已增加到72.91%。而等到亚运会结束后再次调查,有95.4%的北京人对亚运会的成功召开给予高度评价。数据显示了北京人对亚运会的态度有一个转变的过程,所以要专门分析有哪些因素影响北京人的态度改变。
(5)夹叙夹议,语言准确、活泼。调查报告行文多用夹叙夹议,叙议结合的方式,语言简明、准确、务实,而又不失活泼。可以综合运用各种修辞方法、富有形象性的名言警句等增强文章的表现力,切忌滥用深奥的专业名词。调查报告不同于公务文书的力戒俚语俗语,可以使用新鲜活泼而又能说明问题的群众语言,使表达更加摇曳多姿,反映情况更具体准确。但另一方面也要采用“平铺直叙”的写作手法,切忌写成散文。
七、例文
大学生眼中的电子商务
近几年,我国许多高等院校纷纷开设电子商务课程,学生反映强烈。××交通大学是我国率先开展电子商务教学的高校之一,1992年就开设了《条码技术与电子数据交换(EDI)》的选修课,1996年该课被列为物资管理和国际企业管理专业的必修课程;在新制订的九八级教学大纲中,《电子商务》被列为管理工程专业的必修课程。在教学实践中,××交大已经形成由教师的电子教案、学生的电子作业、交互式的远程网络教学系统以及电子商务网络案例教学模拟试验等构成的全方位多媒体教学体系。作为教育部远程网络教育试点,已经在因特网上实现了“电子商务”课程的远程网络教学。“电子商务”是××交大学生们的热门话题之一。
那么,在校大学生们是怎样看待电子商务这个问题的呢?1999年底,由www.ec21cn.com与××交通大学电子商务协会共同对××交大的在校学生做了有关电子商务的问卷调查。调查采用书面问卷形式,受访大学生575人,研究生38人(其中MBA 20人),这些学生分别来自各个年级,涵盖了电信、经济、管理、法律、运输等多个专业,具有较强的代表性。
调查包括两部分。第一部分是对电子商务的认识。第二部分是获得电子商务的途径。
对电子商务的认知程度
在被调查者中,60.5%的本科生和100%的研究生表示对电子商务的概念有一定了解。数据显示,大学生们对电子商务表现了较大的关注,受教育的程度越高,对此的认识也越深。在对电子商务的概念有一定了解的学生中,认为电子商务对社会有很大影响的占23%;认为有一定影响,但短期内难以形成规模的学生占46%;认为中国目前发展电子商务尚有难度,对老百姓影响力有限的占31%。这一方面说明在校大学生对电子商务的发展与对社会影响的认识还较为冷静,另一方面也说明,我国电子商务的人才培养和在校教育与社会的需要还有一定的距离。
这不能不让我们担心,电子商务正以令人难以想象的高速度发展,而目前的教育及受教育者能否适应市场的需要?在对电子商务的了解程度进行深入调查时发现,问题确实很多。
表示对电子商务流程有明确认识的同学中,本科生仅占32%,MBA占80%,大部分非经济管理专业的学生对电子商务具体贸易流程的认识仍然停留在初级阶段。
在对EDI的认识上,仅有不到9%的人(研究生32%)表示曾有过了解;4%的人(研究生18%)能就EDI在电子商务中的应用发表一些自己的看法,且这部分人全部是经济管理类学生。可见,在深入系统的学习中,电子商务逐渐体现了它的学科性——以经济管理为主。在这方面,经济管理类的学生有其专业的优势。但是所占比例之少,尤其是其他专业无人了解的现状实在令人担忧。
在对电子货币的调查中,仅有1人在网上使用过电子货币。本科生中仅有9人表示对此作过专门的研习,而且都集中在计算机专业和信息通信专业。研究生中也仅有4人表示自己曾钻研过此类问题。另有10人表示对此很有兴趣,这个数字是相当低的,仅占总人数的2%。电子商务是一个跨学科的领域,在涉及电子商务发展的关键问题——金融电子化与贸易安全上,电子专业、法律专业的学生有独特的优势,但尚未引起经济管理专业的重视。就目前而言,真正认识到电子货币与自己已经很近的学生并不多,对此投入很大精力的学生更少。
对电子商务的学习途径
第二部分的调查主要是想了解学生学习电子商务知识的途径,了解哪些报刊上刊载的文章学生引用次数最多。经分析,除去开设电子商务课程的专业,大部分本科生是通过计算机类的杂志(43%)和报纸(30%)来了解电子商务知识的,从专业书籍与广播电视上学习相关知识的并不多。
调查数据显示,被学生引用的电子商务方面的论文来自91种中英文报刊,一方面反映了学生的阅读面很大,另一方面反映了媒体对电子商务的报道数量也在加大,同时也反映了当前我国电子商务的专业报刊尚未面世,面向大众的宣传方式仍是以面为主的普及,较少涉及具体的实施细节,系统介绍电子商务知识的报刊并不多。
在普及电子商务方面受到学生们认可的媒介主要有《计算机世界》、《互联网世界》、《信息与电脑》、《中国计算机用户》、《市场与电脑》等刊物。经过进一步调查了解到,这些排名靠前的报刊,在1999年都专门设立了电子商务普及类的专栏或专题讲座。在人们迫切想了解电子商务知识的时候,选择系列刊载的报刊无疑是读者的首选。但是没有一家刊物所占的比例超过15%。
最后,在没有任何组织的前提下,大多数学生(本科生的65%和研究生的89%)都主动去过电子商务的展览会,从中了解电子商务的最新发展动态和最新技术应用。
通过调查我们发现,大学生们对电子商务都十分感兴趣,不少人通过阅读课外资料或参加展览了解电子商务,有目的地学习电子商务知识。但是,他们缺少系统全面的学习。在电子商务成为21世纪贸易主要手段的趋势下,电子商务的普及与教育工作若能更上一层楼,将会推动我国电子商务的发展与壮大。
第四节 简报
一、简报的概念和特点
(一)简报的概念
简报就是简要的情况报道,它是党政机关、人民团体、企事业单位内部编发的用于汇报工作、反映问题,沟通信息、交流经验的一种应用文书。它简短、灵活、快捷而具有新闻意义,是传递某方面信息的简短的内部小报。简报有许多种名称,分别称为“动态”、“简讯”、“情况交流”、“内部参考”等。
简报是一种比较古老的文体,它的起源可以追溯到汉代。汉武帝初年,就出现了名为“邸报”的手抄报。到了唐代,已经出现了印刷的邸报。邸报发展到现代,形成了公开出版的报纸和内部传阅的简报两种形式。
简报刊登的文字不限于一种文章的体裁。一份简报可能只登一篇文章,也可能登几篇文章。这些文章,可能是报告、专题经验总结、讲话、消息等。
(二)简报的特点
1.新闻性
简报近似于新闻报道,特点主要体现在真、新、快、简四个方面。
“真”是内容真实,这是新闻的第一特征。简报所反映的内容、涉及的情况,必须严格遵循真实性原则,时间、地点、人物、事件、原因、结果,所有要素都要真实,所有的数据都要确凿。
“新”指内容的新鲜感。简报如果只报道一些司空见惯的事情,就没有多大价值和意义了。简报要反映新事物、新动向、新思想、新趋势,要成为最为敏感的时代的晴雨表。
“快”是报道的迅速及时。简报写作要快,制作和发送也要简易迅速,尽量让读者在第一时间里了解到最新的现实情况。如果新事物、新经验还处在萌芽状态的时候,就敏锐地抓住,及时反映,及时得到有关领导部门支持、扶植、总结推广,就可促进某项事业的更快发展。
“简”是指内容集中、篇幅短小、提纲挈领。一期简报总共一两千字,长的也不过三五千字。简报的语言必须简明精练。
2.集束性
虽然一期简报中可以只有一篇报道,但更多情况下,一期简报要将若干篇报道集结在一起发表,形成集束式形态。
3.规范性
从形式上看,简报要求有规范的格式,含报头、目录、编者按、报核、报尾等部分。其中报头、报核、报尾是必不可少的,而且报头和报尾都有固定的格式。
二、简报的作用
简报的作用主要体现在以下几个方面:
1.向上级汇报工作、反映情况
简报可以上行,迅速及时地向上级反映本系统本单位的日常工作、业务活动、思想状况等,便于上级及时了解情况,分析问题,做出决策,有效地指导工作。简报在政治上的作用是至关重要的,特别是送到高级领导机关的简报,往往会产生重大的影响。1981年下半年,正当社会上“一切向钱看”的思潮盛行时,北京市纺织工业局的几份简报,刊载了舍身救人的好工人赵绍华、王勤,四拒贿赂的老工人关永增的事迹。中央领导同志看后非常重视,作了重要批示,提出要大张旗鼓地提倡社会主义精神文明。后来新华社开辟了“新风录”专栏并加按语,中央和各省市的报纸相继转载。可以说,这几期简报对精神文明建设起了很大的推动作用。
2.平级机关之间交流经验、沟通情况
简报也可以平行,用于平级单位、部门之间交流经验、沟通情况,以便于相互学习借鉴,促进工作。机关的报告、决议、指示等等,有许多是从简报反映的大量情况中选择、综合、提炼而成的。报刊上的新闻、通讯,也有不少是来源于简报的。
3.向下级通报情况,传达上级意图
简报还可以下行,用来向下级通报有关情况,推广先进经验,传达上级机关意图。领导机关可以通过简报,不断向下属单位传达某些领导意图和带指导性的、倾向性的意见,同时在所属单位之间交流和沟通情况,以推动工作。一些会议,特别是大中型会议也可以用简报交流思想,引导与会人员,向上级领导机关反映会议的进展和结果等。
三、简报的种类
简报按照不同的分类标准,可以划分为很多不同类型。按时间分,有定期简报和不定期简报;按发送范围分,有内部简报和普发性简报;按性质分,有综合简报和专题简报;按内容分,有工作简报、生产简报、会议简报、信访简报、科技简报、教学简报等;按用途分,有汇报性简报、动态性简报、报道性简报、总结性简报、介绍性简报等。下面主要介绍四种类型的简报。
1.工作简报
又称日常工作简报、业务简报,这是为推动日常工作而编写的简报。它的任务是反映工作开展情况,介绍工作经验,报告工作中出现的问题等。它包含的内容较广,工作情况、成绩问题、经验教训、表扬批评,对上级某些政策或指示执行的步骤、措施都可以反映。工作简报又可分为综合工作简报和专题工作简报两种。综合简报全面反映单位工作进展、思想动态、成绩缺点等概况;专题简报又称中心工作简报,它是一种阶段性的简报,针对机关工作中某一时期的中心工作、某项中心任务而编。工作简报常以定期或不定期的形式出现,在一定范围发行。
2.会议简报
这是会议期间为反映会议进展情况、会议发言中的意见和建议、会议决议事项等内容而编写的简报。一些规模较大的重要会议,与会代表并不能了解会议的整体情况,譬如分组讨论时的重要发言、有价值的提案等,需要依靠简报来了解会议的基本面貌。重要会议的简报往往具有连续性的特点,即通过多期简报将会议进程中的情况接连不断地反映出来。会议简报一般由会议秘书处或主持单位编写。小型会议一般是一会一期,常常在会议结束后编写。
3.科技简报
这是为反映最新科学技术研究成果、介绍推广新产品、新工艺、新技术、新理论、新动向而编写的简报。这类简报内容新、专业性强,有的属于经济情报或技术情报,有一定的机密性,必要时需加密级。
4.动态简报
这是为反映本单位、本系统的思想、政治、经济、文化等方面情况、信息而编写的综合性简报。动态简报着重反映与本单位工作有关的正反两方面的新情况、新动向、新问题,为领导和有关部门研究工
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