第17章项目评估报告

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小编:了解项目评估报告的概念、种类和作用。掌握项目评估报告的结构、内容要素、写作要求及注意事项。学会拟写项目评估报告。项目评估报告的概念项目评估报告,是专业评估人员根据

了解项目评估报告的概念、种类和作用。

掌握项目评估报告的结构、内容要素、写作要求及注意事项。

学会拟写项目评估报告。

17.1项目评估报告的概念

项目评估报告,是专业评估人员根据项目主办单位提供的项目可行性研究报告,通过对目标项目的全面调查、综合分析和科学评估,从而确定目标项目是否可行的技术经济文书。

项目评估报告与可行性研究报告相对应。另外,对项目实施情况进行评估,也可形成项目评估报告。

17.2项目评估报告的分类

与可行性研究报告相对应,项目评估报告可分为以下三种。

(1)用于招商合作、企业融资的项目评估报告。这类项目评估报告通常要求市场分析准确,投资方案合理,并提供竞争趋向分析、营销计划、管理方案、技术研发等实际运作方案。

(2)用于建设立项、工商注册的项目评估报告。这类项目评估报告通常作为大型建设项目立项和新产品研发的基础文件,建设立项的主管部门和工商管理部门根据建设项目、新产品研发注册的项目评估报告批复或备案,决定该项目是否实施。

(3)用于资金支持的项目评估报告。此类项目评估报告通常有两种,一是商业银行在贷款前进行风险评估时,需要建设项目方出具详细的可行性研究报告,项目主管部门据此给出项目评估报告;二是在申请国家的相关政策支持资金时,需要项目方编写可行性研究报告,项目主管部门据此给出项目评估报告。

17.3项目评估报告的作用

(1)通过项目评估报告,优化项目建设方案,完善项目可行性研究。

(2)通过项目评估报告,实事求是地校核投资,落实资金筹措办法和渠道,促进建设项目前期工作,促进项目决策的科学化,避免重复建设和盲目建设。

(3)通过项目评估报告,有助于统一认识,协调行动,为项目实施创造有利的条件,促进投资管理的加强和投资效益的提高。

(4)通过项目评估报告,有利于客观经济的宏观调控,落实经济发展的整体规划。

17.4项目评估报告的内容要素

项目评估报告一般由标题、正文、署名、日期构成。

17.4.1标题

标题有简式、繁式两种。简式标题直接写“项目评估报告”;繁式标题由“编写单位+项目名称+性质+文种”构成。例如,“沈阳中商集团拟收购股权价值项目评估报告”,“沈阳中商集团”是编写单位,“拟收购”是项目名称,“股权价值”是性质,“项目评估报告”是文种;也可省略其中一个或两个要素,但至少要有包括文种在内的两个要素。

17.4.2正文

项目评估报告的前提是可行性研究报告。撰写时可视可行性研究报告而定。

常规的正文一般包括如下要素:引言、主体和结尾。引言部分主要说明项目评估报告的依据和目的,语言简明扼要。主体部分主要是必要性评价和可靠性评价。必要性评价也叫背景分析,即分析项目在科学研究和经济建设中的意义和地位,从而明确目标项目是否有建设的必要,这里突出考察的是项目对国民经济和社会发展所能做出的贡献大小,重点评估两个指标,一是项目的投资方向,二是市场需求。可靠性评价即可行性评价,考察项目是否具有建设的可能。如果项目缺乏建设的技术、经济或其他物质基础,那么项目就无法落实。项目可行性研究的内容包括8个方面:市场需求调查分析,拟建或改扩建规模,技术工艺设备和生产条件研究,厂址方案与建厂条件,劳动力的来源、素质及职工业务技术培训,工程建设实施计划及生产计划,技术经济指标及财务效益分析,投资效益和社会影响研究。因此,项目可行性评估的重点主要有两个指标:一是技术的可行性,重点考察技术是否先进适用,能不能与现有的技术设备水平相适应;二是经济的可行性。结尾部分非常重要,包含两项议题,一是要在上述因素分析的基础上,对项目是否可行做出结论;二是对可行的项目建设提出合理化的改进建议,以保证项目建设的顺利进行,或者对不可行的项目指明存在的问题,为项目主办单位改进下一步的项目设计工作提供指导和参考。

17.4.3署名

正文右下方写明撰拟此报告的单位或拟写人。

17.4.4日期

写全具体的年、月、日。如果引言部分已写明了日期,文末也可省略。

17.5项目评估报告的写作要求及注意事项

(1)论据确凿,论证严谨。要力求评估报告具有客观性、科学性、公正性。情况真实全面,分析深入透彻,既能看到项目的优势,又不忽视项目存在的问题。在编写报告时,尽可能听取各种不同意见;提出结论性意见时,既要明确,又要谨慎,使项目评估更加有客观性、科学性和公正性。

(2)实事求是,资料翔实。项目评估报告具有很强的权威性,必须用大量数据来说明问题。所采用的资料,要本着“去粗取精,去伪存真”的原则,进行细致的鉴别、筛选,以使报告具有不容置疑的说服力。

(3)准确表达,量化表述。项目评估报告包括的内容十分丰富,既有定量分析,又有定性分析;既有图表公式,又有文字推理论证。这就要求既不搞文字游戏和数字游戏,又要以定量分析为主。准确的经济数据是具体事实在数量上的高度抽象。

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