第57章行政管理讲课材料的写作(1)

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小编:管理伴随着人类共同劳动的出现而产生,又随着社会生产力的发展而发展。在科学技术高速发展的今天,管理科学以惊人的速度和巨大的成效,日益渗透和影响着社会各个领域,并对人

管理伴随着人类共同劳动的出现而产生,又随着社会生产力的发展而发展。在科学技术高速发展的今天,管理科学以惊人的速度和巨大的成效,日益渗透和影响着社会各个领域,并对人类的进步与发展起着巨大的推动作用。军队管理是社会管理的一种特殊类型。军队作为高度集中统一的武装集团,更需要严格科学的管理。特别是当今时代,一场世界性新军事变革正在蓬勃兴起,军委***主席在深刻洞察世界各国各个时期的军事变革的特点规律基础上,面对世界新军事变革,敏锐地指出:“世界新军事变革不仅是一场军事技术和军队组织体制的革命,也是一场军事管理的革命。”军队基层管理是军队管理的基石,维系着整个军队建设的质量。在新的历史时期,管理对象和条件有了巨大变化,基层管理面临着许多新情况、新问题,需要我们采取各种应对措施,适应情况的变化,解决出现的问题。因此,认真学习和运用现代管理的科学知识,继承和发扬我军管理教育的优良传统,研究和探索基层管理科学化的方法和途径,提高基层管理水平,对于加强军队全面建设具有十分重要的意义。

一、日常管理讲课材料的写作

日常管理,是指基层管理者运用条令条例、规章制度对基层行政与生活进行规范的活动。包括日常秩序的管理、平时作风的养成和业余生活的管理等主要内容。日常管理是基层管理经常性的工作,是保证基层完成各项任务的基础,是巩固和提高战斗力的重要保证,也是基层全面建设的重要内容。

(一)日常管理讲课材料写作要求

一是要以条令条例为依据。我们强调,依法管理教育,就是要强调必须把法律法规、条令条例作为管理教育的基本依据,也是这类材料写作时的基本依据。我们要通过原原本本地学习法规条令,有针对性地理论教育和对案例的深刻剖析,以及严格正规的依法管理,让管理教育对象清楚地知道什么事情可以做,什么事情不能做,什么时间该做什么,不该做什么,以及做事的标准和要求,违反法律法规和条令条例的应当如何处理,等等。

二是要严肃规范。法律法规和条令条例是日常管理讲课材料写作的基础,因此,我们在写作时,要准确理解法律法规和条令条例的具体含义、标准和要求,不能在讲课材料中随意曲解和篡改。也不能为了管理教育的需要故意夸大其词或避重就轻。

三是要有针对性。日常管理讲课材料写作,要根据管理教育对象的不同,在深度、广度和方法,以及语言运用等方面区别对待。比如:对新入伍的战士,应重在说理教育和学习法规,对老兵则主要是强调标准和如何狠抓落实,等等。

(二)日常管理讲课材料写作方法

日常管理教育的内容主要围绕正规战备、训练、工作和生活四个秩序而展开,这类材料的写作根据内容的不同大体可分为教育动员、法规学习和案例分析等类型。日常管理教育动员类材料的写作,主要从提高思想认识入手,进行动员教育,使管理对象能自觉遵章守纪。写作时,重在围绕着讲意义、摆事实、明道理这几个方面展开。日常管理教育法规类材料的写作,则是在原原本本学习法规制度和条令条例的基础上,重点讲清意义,解释条文,提出要求,以及在贯彻执行中应注意把握的问题。这类材料的写作,一是观点要鲜明,不能含糊其辞,模棱两可;二是要表述规范,标准明确,让管理对象心中有数;三是强调严肃性,不能随意简化和曲解。日常管理教育案例分析类材料的写作,一般按照介绍案例、分析案例、总结经验教训的步骤进行。这类材料的写作,一是选取的案例要具有典型代表性;二是分析案例要全面,原因要找准;三是总结经验教训要切合实际,不能牵强附会。

(三)日常管理讲课例文及点评

【例文33】

创新教育管理方式,增强当代青年官兵教育管理工作实效

根据计划安排,今天主要是进行解放思想大讨论。既然是解放思想,我们必须从因循守旧、墨守成规的思想中解放出来,牢固树立改革创新的观念,坚持用前沿的思维、开拓的精神、创新的办法解决发展中的问题。下面,我结合实际工作和自身体会,就“创新教育管理方式,增强当代青年官兵教育管理工作实效”谈谈自己的体会和看法。

一、关注当代青年官兵功利性较强的特点,从注重运用传统使命荣誉来教育管理的思想中解放出来,盯着官兵的正常需求做工作

当前,改革开放逐步推进,经济日益发展,青年官兵的入伍动机也发生了较大的改变。当代青年官兵绝大多数是20世纪80年代后出生,入伍动机变得日益功利。每年退伍老兵退伍时节,通过各种渠道了解到,一些战士,临近退伍向组织提出过分要求,找领导说情,强烈要求要立功、评优秀士兵、入党等等,当问及原因时,大多数的回答让人吃惊:有的说,立一个三等功,退伍后再去上大学可以免去一半的学费;有的说,一个优秀士兵,镇政府奖励5000元钱;有的说,入一个党,回家可以进乡镇企业、当个小干部、吃穿不愁等等。我们对今年入伍的新兵作了一个调查。据统计,想留队转士官的占××%,想学技术的占××%,想考军校的占××%,想锻炼自己的仅仅占××%,感到军营好奇的占××%,其他占××%。从中可以看出当代青年官兵,入伍动机绝大多数比较功利,不像以前为了献身国防那么单纯了。科学发展观告诉我们,走可持续发展道路必须破解发展难题、创新发展模式。我认为,光靠传统的教育管理模式是不行的。传统的教育管理注重运用老传统、荣誉、使命等来熏陶、感染官兵,而在盯着人的正常需求来做工作方面,是明显不够的。过去那种以牺牲自身利益换取集体的利益,往往被说的很高尚,被大力提倡,但是,对照科学发展观的要求来说,以牺牲个人利益换取集体利益不是以人为本。真正的以人为本,应该是个人利益和集体利益协调发展的。这就是说我们要坚决摒弃那种“非此即彼、非彼即此”的孤立的片面的思想,要盯着官兵的正常需求来做工作,把官兵个人追求功利的思想和行为引导到部队建设的大熔炉之中,使青年官兵在为部队做出贡献的同时,也要实现个人发展进步,实现部队发展和个人进步的双赢。比如,据了解,某连一个新战士要考军校,不很重视军事训练,训练成绩一直不理想,班长给他讲了一大堆爱军习武、当兵尽义务的大道理,收效甚微。后来排长找他做工作,从该战士想考军校的需要说起,就告诉他,考军校要考军事专业成绩,如果专业成绩不行,考场都进不了。让他彻底明白了军事训练对自己考军校的重大意义,该战士训练非常积极,成绩很快就上来了,成为连队的训练尖子,现在高考集训队摸底考试成绩也是名列前茅。

二、关注当代青年官兵追求时尚、崇尚个性的特点,从注重老套规章制度来教育管理的思想中解放出来,以开阔的心胸因人而异做工作

我们部队处在“两前”的前沿,受到社会思潮的影响,大多数青年官兵思想错综复杂,过分追求时尚、崇尚自我个性。随着经济和文化的日益发展,新战士入伍前越来越得到家长的重视和溺爱,很有个性,大多过于看重自我感受,对外界比较敏感,心理比较脆弱,承受力差等等。据了解,今年入伍的新兵,××%有自己崇拜的歌星影星,××%有QQ号、聊过QQ,很多的战士网名很张扬个性,叫什么“黄山书生、****、禽流感菌等”,有××%承认谈过恋爱。说起社会上的新名词,比如“***”、“未婚同居”、“煲电话粥”等等,头头是道,一说起部队的工作、学习就没有了积极性,变得消极内向。究其原因,固然有客观的因素,但是,我认为最主要的还是教育管理者的思想观念,没有适应青年官兵的特点,及时转变思想观念,往往用老套的什么法规、制度,照本宣科,讲一堆大道理,效果并不好。比如,近年来反复发生的新兵私自离队等问题,而且还有老兵私自离队等,这些问题都是前所未有的。采用了这个谈心、那个谈心,跑一个就关一下,还这里增加一个岗哨、那里增加一个岗哨等办法,但跑兵问题还是没有得到根本的杜绝。我认为学习科学发展观,就是发展思想要创新些、心胸要宽广一些,要从注重老套规章制度来教育管理的思想中解放出来。作为教育管理者,要有一颗包容之心,平常之心看待每一个有个性的战士,因人而异采取不同的教育管理方式,耐心细心地帮助他。比如有的战士心灵脆弱,就要多鼓励;有些战士内向,就要多谈心,走进他的内心世界,打开他的心结,让他敞开心扉;有的战士粗心大意,就要严加教导等。北师大著名教授于丹教授讲了一个故事。一次,一个学生送给她一个十字绣,上面绣了一只折了翅膀的小鸟,旁边一个老师拿着一根针朝那个女孩弯着腰,而在那个十字绣的背后写着“每一个孩子都是折了翅膀的小鸟,而老师就是那个帮它缝上翅膀飞翔的人”。于丹感慨道:这是对老师最好的诠释。其实,细想一下,我们每一个官兵何尝不是一只折了翅膀的小鸟,需要我们这些教育管理者,去平静地看待它,做到不放弃、不抛弃,帮它缝上折断的翅膀。

三、关注当代青年官兵知识丰富但不太适应部队生活的特点,从偏重眼前效益的思想中解放出来,用发展的眼光持之以恒地做工作

随着社会教育的日益普及和发展,部队官兵的文化知识水平日益提高,当前部队与几十年前的“泥腿子”部队完全不同了,大学生干部越来越成为部队建设的主力。据统计,我们团现在地方大学生干部××人,占干部总数约××%;现有从地方高中考入军校的干部××人,占干部总数约××%。据不完全统计,战士初中学历占××%,高中以上学历也达到××%以上。就拿大学生干部来说,由于大学生干部缺乏部队生活经历,一分到部队,短期难以适应部队工作,管兵带兵经验不足等,还不如提干的或从部队考上军校的管用、好使。一些领导干部只看到短期的效果,对大学生干部求全责备多,耐心帮带少,看不到发展潜能。科学发展观提出可持续发展的理念,它告诉我们要以发展的眼光来看问题。我认为,对大学生干部不能求全责备,要多看优势、看长远、看发展。其实,仔细分析,大学生干部到部队都有一个适应期,这是他们在基层岗位上迎接挑战、经受磨练的关键时期,闯过了这一关,发展后劲就很足。对于我们来说,要用发展的眼光看问题,不久的将来,军队的高级将领就有可能是地方大学生,到那时还有谁去说地方大学生不行?对于我们来说,就要改变观念,要高度负责地做好帮扶工作,引导他们正确把握人生理想和价值追求,正确对待军营紧张生活和艰苦环境、正确处理知识转化和工作安排等实际问题。尤其要着眼大学生干部第一任职需要,搞好培训和帮带,提高他们的军事技能和带兵管兵的实际工作能力。

四、关注当代青年官兵沉迷于网络的行为特点,从注重行政处罚手段来教育管理的思想中解放出来,用创新的方式来做工作

扑面而来的网络大潮正席卷着人类社会生活,同时也波及了军营。在对近几年入伍新战士的调查中,我们发现,有××%以上的新战士都曾涉足过网络,××%以上的新战士更是痴迷或沉浸于上网。反思部队近几年战士不假外出、夜不归营、逃离部队,绝大多数都与网络有关,处分了不少,除名的也有,各单位大张旗鼓地惩戒教育也搞了,有所好转,但效果并不佳,到底是什么原因呢?通过与战士交流得知,虚幻的网络世界“无奇不有”,什么游戏、交友、网上论坛等等,已经让他们对上网产生了依赖性。怎样纠正他们这种“网溺”的行为偏差呢?我认为要从注重行政处罚手段来教育管理的思想中解放出来,必须创新方式和手段。比如积极筹集资金,给每个连队建立网络室,接入团网络系统局域网,确保随时可以浏览军网。另外,在团局域网上建立各种平台,设立工作、生活、娱乐各种专区,及时更新,保证信息的实效性。同时,积极组织自动化人员根据新战士的不同兴趣爱好,对军网上的资源进行分区分类,利用军网的“飞鸽传书”软件来替代地方网的QQ聊天;用局域网模式组建游戏专区;建立新战士感兴趣话题的交流论坛,还为新战士开设军网邮箱,提供“政工网”、“绿网”等相关查询服务等等,用丰富多彩的军网文化解除战士对上网的依赖性。

同志们,今年是我团依据××全面施训的头一年,是军事斗争准备向常态化深入发展的一年,更是团队战备训练谋求新进步和新发展的一年。回首过去,我们在上级党委的正确领导下,全团官兵团结奋斗、勤奋工作、锐意进取,团队全面建设取得了可喜的成绩;展望未来,新的一年,新的形势,新的任务,机遇与挑战并存。让我们携起手来更加紧密地团结在团党委周围,高举中国特色社会主义的伟大旗帜,模范践行“三个代表”重要思想,深入学习实践科学发展观,认清形势,明确任务,牢记使命,不负重托,积极投身于火热的练兵场,从严要求,刻苦训练,圆满完成新年度的训练任务!

【点评】:这是一份发言材料,同时也是一份基层管理教育的好材料。它能在充分调研、摸清当代青年官兵行为思想的基础上,创造性地提出了继承传统、切合实际、因人而异的教育管理方法手段,既突出了特殊群体的实际情况,又有一定的普遍指导意义。材料资料详实,论述通俗,观点鲜明。

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