要写好简报，其精髓是要把握这样四个字：一是“真”。真实是简报的生命所在。简报所反映的事实不仅是千真万确的客观存在，而且主要情节以至每一个细节，包括具体的时间、地点、人物、数字和引语，都要做到准确无误。绝不能凭自己工作上的经验和主观的良好愿望而进行所谓的“加工”和粉饰。比如，把不同时期的活动集中到一个时间里，把几个部门合办的事拼凑到一个部门身上，把事后想的写在事前或事中，把点滴、花絮般的体会修饰成独立系统完整的做法，把已经办成的和打算、展望、想法等用“已经和即将”一句包含两个意思的话罩在一起，形成“两头堵”，这都是不应该的。二是“短”。短小是简报的力量表现。简报是简明扼要、精悍短小的文字材料，它是机关公文中的“轻骑兵”，能够起到快速传递信息、交流经验的作用，如果文字搞得比较长，那就成了“通报”或“报告”，岂不连简报本身的意义也不存在了。在当前人们工作非常繁忙的情况下，只有短才受欢迎。怎样才能写得短呢？首先，选材要典型，内容要集中，一份简报一个主题。其次，事情摸得透，揭示本质，抓住关键，写起简报来就不会拖泥带水、啰唆冗长，才能避免举了半天手还没摸到脑袋的情况出现，做到以一当十。最后，开门见山，直截了当，不说空话、套话，不穿靴戴帽，不写意思相重的句子，尽量让事实说话。总之，俗话说：“简报简报，点点到到，要想写好，简明扼要”，意思是说把一件事物的基本情况反映出来即可，只求一侧，不求全貌。三是“快”。快是简报的质量体现。简报也是一种“报”，因此它还具有一定的新闻性，在这方面有点类似新闻报道中的“消息”。简报不求全，但求快。只有快，才能真正发挥简报对工作所应起的指导作用；否则，迟到写出，走在工作后面，即使内容再好，也很难起到应有的指导作用，那就不是“轻骑兵”而成了“马后炮”。何况简报又是交流传递信息的一种手段，信息很讲“快”。否则就对上级不能及时提供制定政策、决定问题的根据，对下级又不能起到关键时刻扩大“外脑”，及时了解上级意图的作用。就这特定的意义来讲，我们用“时间是金钱，效率是生命”这句名言来要求简报是一点也不过分的。四要“活”。生动活泼，阅者爱看，能够获得深刻印象。要做到生动活泼，应当尽可能吸收一些群众语言，像“门难进，脸难看，话难听，事难办”，这类群众语言，既精练、富于概括，又深刻、生动形象。必要时还可采用写通讯的手法，做一些具体形象的描述，以情动人。那种认为“公文就是板起脸讲官话”，排斥形象化描述的看法，是不尽全面的。小编：要写好简报，其精髓是要把握这样四个字：一是“真”。真实是简报的生命所在。简报所反映的事实不仅是千真万确的客观存在，而且主要情节以至每一个细节，包括具体的时间、地点
3．报尾。
在简报最后一页下部，用一横线与报核隔开，横线下左边写明发送范围，在平行的右侧写明印刷份数。
简报的写法可以有多种，但不论什么样的写法，都主要应着眼于四方面的问题：
1．中心要突出、集中。就是要把那些能够反映中心思想的东西充实进来，把那些与中心思想关系不大的东西删去或简化。
2．逻辑要清楚。结构布局、层次安排要合理，前后照应要妥善，不要出现层次不清，详略不当，或前后重复、矛盾的现象。
3．材料要可靠、典型。要认真查对一下所引用的材料是否准确，避免凭“记忆”、“想象”、“大概”等造成错误，同时尽可能把不典型的事例换成典型的事例。
4．语言要准确精练。提法要全面准确，避免片面性，要“力避行文的唠叨”，“竭力将可有可无的字、词、句、段删去，毫不可惜”。对词不达意、词语搭配不当或成分残缺的句子，意思不明确、模棱两可的词句，不适当的缩写句、欧化句、长句，以及错别字、生造词或滥用古语、方言、外来语，他人看不懂的语句，以及不正确的标点符号等等，都要注意认真检查，并加以修改。
四十七、怎样撰写规程？
〔解答〕规程，顾名思义就是规定的程序，是机关单位对某一事项或者操作在一定范围内要求人们遵守的统一的程序和要求。它是一种规范性文件，目的在于规范人们的行动，建立统一的工作、生产和活动秩序。
规程的内容结构一般由标题、正文、结尾三部分组成。
1．标题。
通常包括制发规程的机关或单位名称、主要内容和文种名称三个要素，如《机械厂电工操作规程》；视实际情况，也可只写主要内容和文种两个要素，如“操作规程”、“活动规程”。
2．正文。
这是规程的主体部分和实质性内容，应写得明确具体，条理清楚。要将有关内容事项按照一定的内在逻辑顺序逐一作出表述，而且要尽可能地涵盖工作或生产过程的每一个环节，不使遗漏。在结构安排上，对于内容复杂的规程，可以采取章条款分列的形式；如果内容较为简单，则可采用分条列项的形式，条下可以分成若干项，用序号标明层次，将规定事项顺次列出。
3．结尾。
通常包括署名和日期两项要素。其位置在正文的右下方。内容简单的规程，也可省略结尾。
写好规程的要领包括以下几个方面：
1．要注意规程内容表达的特定性。规程的内容表达与相关的规章制度类文书有所不同，表现为它往往不是采用“例设”的形式，既有正面的规定，又有反面的约束，而是一律采用从正面加以规定的写法，将有关事项或操作规则一并列出。这是规程写作手法上的一个显著特点，也是一条基本要求。
2．要全面了解和掌握有关情况，确保内容完整具体，切合实际。要在综合大量材料的基础上，写出简明具体的规程条文。掌握的材料不全，就容易遗漏某些内容，导致规程可行性和可操作性的缺失。
3．用语要准确、通俗、简洁，便于操作。切不可使用那些模棱两可、含混笼统的弹性词语，以确保规程的应有效力。
四十八、怎样撰写守则？
〔解答〕守则是国家机关、社会团体根据上级有关指示精神和本行业、本部门、本单位、本社区等实际工作的需要，在一定范围内为工作人员或社会成员所规定的简明道德规范和行为准则。例如《国务院工作人员守则》、《全国职工守则》。
守则的特点如下。
（1）它是针对各种不同人员的一般行为。
（2）它制作灵活自由。
守则并不是机关、团体或企事业单位的行政管理文件，而是为了实现某个目标、完成某项任务、维护某种利益，由某个组织把群众的共识、愿望和需要做到的事项，集中起来写成条文，作为大家共同遵守的行为准则。
守则的内容结构一般由以下几部分组成。
1．标题。
守则的标题通常由执行对象和文种两个要素构成，如《国务院工作人员守则》、《高等学校学生守则》、《中小学生守则》。
2．正文。
守则正文部分的写法比较简单，通常是采用条文式结构，将有关内容事项逐一列明。一般不用导语，不提依据、原因和目的，而是开门见山，依照主次将要遵守的规范、准则分条列出，条文不宜过长，条下不分款项。要注意各条内容之间的内在联系，按照一定的逻辑顺序将其有机地组合起来；而且内容规定要做到明确具体，便于遵照执行。以《中小学生守则》一文为例，这是一则针对特殊对象所制定的行为要求守则，是根据新时期的要求重新制定的，与原有的守则相比增加了许多符合中小学生实际的内容。正文内容先从政治上写起，然后是遵纪守法和遵守公德的要求、对学习和实践的要求、对生命安全和身体卫生的要求、对自尊自信和生活习惯的要求、对参加劳动的要求、对父母师长的待人的要求、对集体同学他人的要求、对诚信言行的要求，最后是对大自然、环境保护的要求。整篇顺序安排体现了从大到小、从主要到一般、从内到外等的内在逻辑规律。而且从句式结构看，基本上做到了整齐一致，大多使用了四字一组的四字格词语，显得语气平和。再如《教室守则》一文，正文部分采用了前言加条列的形式。前言说明制定本守则的目的，主体的前六条在写法上遵循了时间的顺序，从第一条的进入教室到第六条的离开教室，符合行为出现的先后发生顺序；第二条、三条、四条、五条遵循了从外到内的顺序，符合人们对方位的认识习惯，而且在句型上结构基本一致，大多是以禁止性的否定性判断句开头，强调的是在教室这个特定场所所受到约束的行为；每一条的内容安排都遵循了先原则后具体的顺序。由此可见，一篇简短的守则从写作的角度看，绝不是随便地把禁止的行为进行罗列，而是需要费尽一番脑力仔细斟酌才能成为一篇好的公文。
3．落款。
包括制文单位名称制定日期两项要素，也可只注明制定日期。当制文单位名称已在标题中或标题下方出现时，则不再落款。
写好守则的要领包括以下几个方面。
1．要突出职业特点。制定守则是进行职业道德教育的良好形式，而社会上每种职业都有其各自的特殊要求。因此，撰写守则时必须符合社会主义物质文明、精神文明和政治文明建设的要求，这是一条总的原则。同时，还有根据不同的职业特点提出一些具体的规范和要求。例如，同样是讲究卫生，《医院工作人员守则》一般要求：“积极参加爱国卫生运动，美化环境，保持医院整洁、肃静。”《商业营业员守则》则通常要求：“店堂要整洁；商品陈列要丰满，衣着要干净大方。”而《运动员守则》则要求：“不吸烟，不喝酒，衣着整洁大方。”显然，这些要求都适合了各自的职业特点。
2．内容要具体、实在，不可过于笼统。制定守则，在内容上要把握适当的“度”，一方面不能不切实际地提出过高的要求，另一方面也不能墨守成规地提出过低的要求，而应根据“三个文明”建设的实际发展需要，做出既合乎实际、切实可行，又实实在在的规定，便于有关人员进行自我对照，起到规范举止、言行的作用。
3．条文不宜过多，文字要简练，语言要规范、通俗，多用短句或结构规则的句子，以便于执行者记忆。
四十九、怎样撰写制度？
〔解答〕制度是一个系统或单位为完成特定的工作任务和目标而制定的要求下属全体成员共同遵守的办事规程或行动准则，如医疗保险制度、保密制度、作息制度、会议制度、安全卫生制度等。它所涉及的内容十分广泛，不同的系统和单位，都有各自的管理制度用以对所属全体成员进行约束，范围明确，针对性强。
制度的内容结构通常由标题、正文、制发单位和日期三部分组成。
1．标题。
制度的标题一般有三种写法：一是由制定机关或单位名称、内容事项、文种三个要素组成，如《市工业局廉政制度》；二是由适用范围、内容事项和文种三个要素组成，如《党政干部离退休制度》；三是由内容事项和文种两个要素组成，如《保密制度》、《档案管理制度》等等。
2．正文。
这是制度的主体和核心部分。一般应先用简明扼要的文字交代出制定制度的目的、依据、总的要求和适用范围等方面的情况，然后采用分条列项的形式，将有关内容列为若干条，逐一进行阐述。具体而言，主要有三种结构形式：一是引言、条文、结语式，即先写一段引言，主要用来阐述制定制度的根据、目的、意义、适用范围等，然后将有关规定一一分条列出，最后再写一段结语，强调执行中的注意事项；二是通篇条文式，即将全部内容都列入条文，包括开头部分的根据、目的、意义，主体部分的种种规定，结尾部分的执行要求等，逐条表达，形式整齐；三是多层条文式，即将全文分为多层序码，篇下分项、项下分条、条下分款。如某省制定的《档案管理制度》，用“一、二、三……”来表示大项，用“（一）、（二）、（三）……”来表示大项下的条，用“1．2．3．……”来表示条下的款。这种写法适用于内容复杂、篇幅较长的制度。
3．制发单位和日期。
包括制定制度的机关或单位名称、制定日期两项要素。如有必要，也可在标题下方正中加括号注明制发单位名称和日期。
写好制度的要领包括以下几个方面。
1．内容要全面、详尽，各项规定要明确，具有可行性。在撰写制度过程中，一定要注意内容的适用性和可行性，要能够真正对所属成员的行为起到规范和约束作用，以便使之共同遵守，实现预期的工作任务和目标。
2．简明扼要，高度概括。写进制度中的内容，一般应是原则性和概括性的表述，不宜过于具体细致，以免失之严密，出现纰漏。
3．用语要准确简练，通俗易懂。制度是为了使所属人员共同遵守和执行，因此在语言表达上务求做到准确简洁，不能语义两歧，让人无所适从；也不能过于术语化，让人难以了解。
五十、怎样撰写公约？
〔解答〕公约是机关、团体、企事业单位或社区群众等集体制定的、在一定范围内要求人们共同遵守的道德规范和行为准则。
公约的表现形态多种多样。按性质划分，有城市人民文明公约、乡规民约和职业公约等；依内容而论有服务公约、爱国卫生公约、拥军公约、学习公约等；从写作形式上讲，又有散体公约和韵体公约，等等。
公约是一种高度浓缩的文体，其所约定的内容，代表着一定范围内全体社会成员的共同意愿，是群体智慧的结晶。
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