一、 通报的概念和作用小编：一、通报的概念和作用一通报的概念通报是一种在一定范围内表彰先进，批评错误，传达重要精神或者情况的告知性公文。二通报的作用《条例》规定，通报“用于表彰先进、批评错误
(一) 通报的概念
通报是一种在一定范围内表彰先进，批评错误，传达重要精神或者情况的告知性公文。
(二) 通报的作用
《条例》规定，通报“用于表彰先进、批评错误、传达重要精神、交流重要情况。”
《办法》规定，通报“适用于表彰先进，批评错误，传达重要精神或者情况。”
文种辨析：通知和通告的异同
通报和通知都具有传达和告知的作用，都属于传达和告晓性公文，这是它们的相同点。不同的是通报又可以用于表扬和批评，因此，它又属于奖励和告诫性公文。
二、 通报的种类和写作格式
(一) 通报的种类
1. 表彰先进型
这种通报用于表彰先进的个体或群体，宣传他们的先进事迹，介绍他们的先进经验，宣布给他们的奖励，以号召更多的人和单位向他们学习。
2. 批评错误型
这种通报用于批评犯了错误的个体或群体，公布他们的错误事实，宣布给他们的处分，分析他们犯错误的原因，指明错误的性质、应当汲取的教训。
3. 传达信息型
这种通报用于传达重要精神与重要情况，可以引起人们的警觉与注意，对当前的工作起指导作用。《条例》和《办法》都提到通报具有“传达重要精神”的作用。“精神”二字含义丰富，当发文机关用通报来传达一些重要的会议或领导人重要讲话的“精神”时，往往也是在向受文单位传递着本机关对会议或领导人讲话的理解和领会，传递着发文机关的意图。
(二) 通报的写作格式
1. 标题
通报的标题，一般常用“发文机关名称+事由+文种”的方式，有时也可以采用“事由+文种”的方式。
2. 受文机关
除普发性的通报外，其他一般通报都应标明受文对象和范围。其书写格式与一般公文相同。
3. 正文
表彰先进型通报的正文，首先简要介绍有关单位或个人的事迹，接着概括评析和指出向先进典型学习的主要内容，最后发出号召、希望，提出要求或作出决定。批评错误型通报的正文，首先要简明扼要地写清被通报单位或个人的主要问题、情节及错误的性质、原因等，然后陈述对所通报错误、问题或事故的处理意见和决定，并在此基础上提出告诫性要求，指出应从中吸取的教训，以防止类似事件的再次发生。传达信息型通报的正文，主要有两种写法：一是分类叙述式，即将各种情况按类划分，每一类用小标题标明，逐项进行叙述、分析和评议。这适用于一些内容较多、情况较复杂的通报；二是自然分段式，即按事情的发展过程自然分段。这常见于一些会议通报。它一般按会议概况简述(如会议议题、参加人员、时间等等)、讨论情况、议定事项等顺序写来，有些类似会议纪要。
4. 落款与发文日期
落款写在正文之后，落款下面写上发文日期。如在标题中已经出现发文机关名称，落款也可省略。如发文日期已在标题下行的居中位置注明，结尾处也可略去不写。
【例文1】
国家林业局关于表彰“全国封山育林先进单位”的通报
林造发〔2004〕133号
各省、自治区、直辖市林业(农林)厅(局)，内蒙古、吉林、黑龙江、大兴安岭森工(林业)集团公司，新疆生产建设兵团林业局：
近年来，在党和国家的高度重视下，我国封山育林工作取得了显著成效。为全面实施以生态建设为主的林业发展战略，总结封山育林的成绩和经验，进一步做好我国封山育林工作，推进我国林业快速健康协调持续发展，我局决定授予在封山育林工作中做出突出成绩的北京市平谷区等107个县市、单位“全国封山育林先进单位”光荣称号。
希望受到表彰的单位发扬成绩，再接再厉，为我国生态建设和林业跨越式发展做出更大贡献。各地要广泛宣传和认真学习先进典型，进一步加大工作力度，努力加快封山育林进程，为早日实现祖国山川秀美而不懈奋斗。
附件：全国封山育林先进单位名单(略)
国家林业局
二〇〇四年七月二十九日
(例文来源：林业局网)
【评析1】
这是一篇嘉奖先进的表彰型通报。标题由三要素构成。正文第一段陈述发文缘由和发文事项。第二段陈述发文要求。被表彰的107个全国封山育林先进单位名单作为附件随文一同下发。整篇公文篇幅短小，机构要素齐全。
【例文2】
国家安全监管总局国家煤矿安监局
关于河南省郑州市新密市东兴煤业有限公司
“3·15”重大火灾事故的通报
安监总煤调〔2010〕44号
各产煤省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团煤矿安全监管部门和煤炭行业管理部门，各省级煤矿安全监察机构，司法部直属煤矿管理局，有关中央企业：
3月15日20时30分左右，河南省郑州市新密市东兴煤业有限公司发生重大火灾事故，造成25人死亡。初步分析事故原因是：该矿井西大巷第一联络巷处电缆着火，火势迅速扩大，引燃巷道木支架及煤层，产生大量一氧化碳等有毒有害气体，并沿进风流进入采煤工作面，造成人员中毒窒息。事故暴露出的主要问题有：该矿属乡镇个体技改矿井，尚未取得安全生产许可证和煤炭生产许可证，按河南省有关规定为停工停产矿井，但该矿违法违规组织生产；井下机电管理混乱，使用非阻燃电缆，且电缆未按规定悬挂，而是盘放在巷道内；安全监督管理不到位，违法违规生产未得到有效遏制。
事故发生后，党中央、国务院高度重视，中央领导同志作出重要批示，要求全力以赴救治伤员，做好各项善后工作；查明事故原因，依法依规严肃处理。国家安全监管总局、国家煤矿安监局立即对事故处置等作出部署，并委派有关负责同志赶到现场，协助指导地方开展工作。河南省政府于3月16日召开了安全生产紧急会议；郑州市政府决定：对该矿法定代表人、出资人、矿长等4人依法予以刑事拘留，免去新密市分管副市长及该市有关部门和乡镇相关负责人共4人的职务，并对3名驻矿工作人员给予开除处分。目前，事故调查组已成立，事故调查工作全面展开。
今年以来，全国煤矿已发生4起重大以上事故，其中3起为火灾事故。除“3·15”事故外，湖南省湘潭市湘潭县立胜煤矿“1·5”特别重大火灾事故，造成34人死亡和下落不明；江西省新余市庙上煤矿“1·8”重大火灾事故，造成12人死亡。这3起火灾事故，都是发生在乡镇煤矿，都是技改矿井，都是违法违规生产，都是因电缆及设备(移动空压机)着火引燃木支护而发生的火灾事故，问题十分突出，性质十分恶劣，教训十分深刻。同类事故的连续发生，明显暴露出当前一些煤矿存在机电管理混乱、现场管理混乱、防灭火措施不落实等突出问题，同时也暴露出安全监管不力、打击非法违法不狠等突出问题。为深刻吸取事故教训，切实加强煤矿安全生产管理，坚决遏制煤矿重特大事故多发势头，提出以下要求：
一、 严厉打击整合技改矿井非法违法生产行为。各地要认真贯彻《国务院办公厅关于继续深入开展“安全生产年”活动的通知》(国办发〔2010〕15号)精神，把继续深入开展“安全生产年”活动的立足点放到狠抓落实、务求实效上，严格加强安全监管，严厉打击非法违法生产行为。整合技改矿井未履行相关手续的，一律不允许开工建设；进入技改程序的，要严格按照设计施工，严禁借技改名义违法组织生产。对无视监管指令、冒险蛮干的，要严厉打击直至依法关闭。
二、 督促煤矿企业切实加强防火工作。各有关部门要督促辖区内煤矿企业认真排查火灾等事故隐患，全面加强机电管理，对矿井电气设备要定期进行检修、测试，严禁使用不符合防灭火要求和管理规定的电气设备、材料等。井下空气压缩机等电气设备必须具有“MA”标志，必须按规定将保护装置安装齐全，并严格履行使用审批程序。要认真落实确保电气设备运转安全可靠的各项制度和规定，禁止非阻燃电缆、皮带、风筒等材料在井下使用，防止发生火灾事故。要加快推进采煤方法和支护方式改革，尽快淘汰木支护。要按规定组织开展反风试验、避灾路线演习等应急演练，提高应急能力。
三、 继续从严做好煤矿复工复产验收工作。各地要认真落实《国家安全监管总局国家煤矿安监局关于切实做好煤矿节后复产验收工作的通知》(安监总煤行〔2010〕30号)要求，进一步完善复产验收工作方案和安全措施，认真排查各生产系统、各生产环节存在的隐患，不具备安全生产条件的绝对不允许生产；要加强对从业人员的安全培训，未经培训合格的不准上岗作业，特殊工种必须持证上岗，复产前必须对作业人员进行安全生产教育；要按复产验收程序向主管部门提出验收申请，严禁未经验收的煤矿擅自恢复生产。
四、 吸取教训、举一反三，全面做好煤矿安全生产工作。各地区、各有关部门和各煤矿企业在吸取事故教训、做好防火工作的同时，要加强对新建、技改、资源整合矿井以及已经复产验收正常生产矿井的监管监察，督促其认真排查在瓦斯、煤尘、水害防治以及顶板管理、提升运输等方面存在的突出问题，并及时予以解决。各煤矿企业要严格技术管理和现场管理，扎实开展安全生产大检查，消灭死角和薄弱环节，全面认真做好煤矿安全生产工作，严防各类事故的发生。
请各级煤矿安全监管部门迅速将本通报转发到辖区内所有煤矿企业，并督促抓好落实整改。
国家安全生产监督管理总局
国家煤矿安全监察局
二○一○年三月十八日
(例文来源：国家安全生产监督管理总局政府网)
【评析2】
这是一篇批评型通报。和例文1相比，可以看出表彰型通报与批评型通报在写作内容上的不同之处。第一段第一句通报郑州市新密市东兴煤业有限公司发生重大火灾事故的具体情况，第二句说明此次事故的性质和发生的原因。第二段陈述对事故的处理情况，包括两个方面：一是各级领导机关的作为，二是对相关责任者的处理决定。第三段起陈述发文要求。和例文1的发文要求相比，本例文的要求又多又细。煤矿安全事故是重大事故的多发、高发领域。作为上级主管机关，国家安全监管总局和国家煤矿安监局经常会以发文的形式通报重大事故情况和处理决定，同时也会在通报中对相关单位提出告诫性的要求。要求部分决不能写成千篇一律的、充满套话的空文。上级机关权威不仅体现在它有处分下级单位的权力，同时也体现在它对问题的分析、判断、处置等方面，能给予下级单位以实实在在的帮助上。究竟应当从此事故中汲取什么教训、怎样切实避免事故再次发生……这些发文要求是上级机关指导性意见集中表达之处。本例文分四点提出发文要求，篇幅占到全文的一半，具体、细致、周到、实用。
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