一、含义小编：一、含义计划是机关、团体、企事业单位对一定时期的工作预先作出安排时使用的一种公文，计划主要用于对未来的工作任务预先拟定目标，设想步骤、方法等，做到事先心中有数，减
计划是机关、团体、企事业单位对一定时期的工作预先作出安排时使用的一种公文，计划主要用于对未来的工作任务预先拟定目标，设想步骤、方法等，做到事先心中有数，减少盲目性。
计划根据内容分。有生产计划、工作计划、教学计划、财务计划、学习计划、科研计划等；还有年度计划、季度计划、月份计‘划和个人计划等，这里主要介绍党政机关的行政工作计划。
规划是各级行政机关常用的计划性公文之一。规划是比较大的、长远的、带战略性的发展计划。是一种宏观的长远计划。
规划和计划相比艺较，计划显得单纯、具体、完成的时限性较强。规划则属于对一定地区或较大的事业、工作等在若干年内的战略性部署，可以用它来制定发展远景和总目标，以划分实现远景目标的大的阶段与步骤。
制定规划的目的是为了统筹全局，增加决策的科学性，也可以通过远景蓝图的描绘，鼓舞士气，激发群众的积极性。
二、写作技巧
1．计划
计划这一文体结构通常由标题、正文、落款三部分构成：
（1）标题
计划的标题应包括制发单位、时限断语、事由和文种类别（计划）四部分，一般四者要齐全。事由要标明是“工作计划”，还是“生产计划”或其他计划；时限断语是计划适用的时限范围。但有时因制订者认为计划的执行范围仅在本单位，已很明显，在标题中将其省略；比较规范的计划仍要标明制文单位。
（2）正文
计划的正文，一般先扼要说明制订该计划的缘由、根据，对完成任务的主客观条件作些分析，说明完成该计划的必要与可能性。其次是计划的具体内容，即在多长时间完成哪些任务，并设计完成任务的步骤和方法等。最后是结尾语，提出重点或强调有关事项，做出简短号召。
（3）签署制文单位、日期
高级机关制订的计划，也有在正文后不另署制文单位和制文日期的，此时制文单位名称应于标题中，制文日期往往在标题下括号内注明。计划的正文通常采用分条列述式，结尾语视情况决定其长短与去留。事先认真调查研究，具体内容切实可行是计划写作的主要特点。
2．规划
规划的文体格式和计划大体相同，也由标题、正文和签署三部分构成：
（1）标题
规划的标题包括制发机关、事由和文种类别（规划）“三要素”，且一般不能有省略。标题中的“事由”一项，要写明时限和“规划”的范围，是属于“国民经济发展规划”，还是属于“市政建设发展规划”。一般来讲，规划的时限应是五年，或者十年。一年、两年的“规划”就应改作“计划”。
（2）正文
规划的正文多由现状分析、规划内容、对策措施三部分组成。现状分析部分要简要说明制订规划的依据、目的和总的目标等；规划的内容是正文的主体，要具体设计各方面的指标；对策措施部分是针对第二部分的内容提出的原则、方法。
（3）签署
因标题中已包含制发单位，只需在正文右下方签上制发日期。
国家机关制订的大型规划，制发日期多在标题下加括号标示。
规划的写作要求：首先要集思广益、调查研究，靠某一个人坐在屋里闭门造车是制订不出好的规划的；其次要写得概括，不能也不可能太细、太具体。
规划的语言要平实，不能因为它的内容是激励士气的远景蓝图，就随意想像与描写。
三、写作范例
1．工作计划
【范例】
2001年第一季度工作计划
一、本季度支部要抓好三项工作：
思想教育工作：组织支部全体党员深入学习江泽民同志“三个代表”思想。同时安排学习中国共产党建党80年历史。要求每个党员认真学习，结合具体工作，写出书面学习体会，并且在组织生活会上，谈认识、谈体会、找差距。
发展党员工作：经过前一时期的培养教育，3名积极分子条件基本成熟。党小组要抓紧做好发展前的各项准备工作，分别找他们谈一次话，确定2位入党介绍人，指导他们填写《入党志愿书》等。初步决定在3月上旬，召开支部大会讨论他们的入党问题。
党员活动212作：计划在第一季度末，组织全体党员到西柏坡革命圣地参观。
二、分工和组织保证：
思想教育工作由宣传委员负责布置，并检查实际执行情况和学习的效果。组织发展工作由组织委员和3位党小组长负责落实。如支部大会同意吸收3名积极分子入党，要求在3月份内办好上报审批的手续。外出参观由文体委员负责落实。首先写出书面计划，并先安排2人去落实有关接待事宜。3月下旬召开支部委员会，对以上各项工作进行检查小结，并制订第二季度支部工作计划。
××学校党支部
×××××年×月×日
2．学习计划
【范例】
××大学学习邓小平同志重要谈话的计划今年1月i8日到2月2日，邓小平同志先后在武昌、深圳、珠海和上海等地发表了重要谈话。邓小平同志高瞻远瞩，把马克思主义的基本原理与中国的具体实际相结合，精辟地分析了当前全党全国人民极其关注的一些重大的问题。邓小平同志的谈话反映了社会主义现代化的内在规律，体现了全国各族人民的根本利益和共同愿望，具有极其丰富而深刻的内涵，对搞好当前的改革和建设，对于整个社会主义现代化建设事业，具有重大而深远的意义。根据《中共中央关于传达学习邓小平同志重要谈话的通知》的精神和市委的要求，党委决定组织全校党员、干部和师生员工认真学习贯彻邓小平同志的重要谈话。
一、目的和要求
通过学习，要使广大党员、干部和师生员工全面深刻地领会谈话的精神实质，全面准确地贯彻执行党的基本路线，进一步解放思想，提高对改革开放必要性和紧迫性的认识，加快改革开放的步伐，使我校的教学、科研和科技开发工作迈上新台阶。
（一）学习的重点对象为副处级以上党政干部。
（二）学习邓小平同志谈话，要着重从以下几个方面把握领会其精神实质：
1．深刻理解坚持党的十一届三中全会以来的路线、方针、政策，关键是坚持“一个中心，两个基本点”，增强贯彻执行党的基本路线的坚定性和自觉性，坚持走有中国特色的社会主义道路。
2．在马克思主义指导下，思想要解放一些，胆子要大一些，改革开放的步子要更快一些，以推动生产力的解放和发展。
3．紧紧抓住经济建设这个中心不放，正确处理稳定、协调与发展的关系，深刻理解“发展才是硬道理”的含义，牢固树立科学技术是第一生产力的思想，千方百计地加快经济建设。
4．深刻认识到东欧剧变、苏联解体的教训，正确看待社会主义发展的曲折性，进一步明确社会主义经过一个长过程发展后必然代替资本主义，更加坚定社会主义信念和共产主义理想。
5．正确的政治路线要靠正确的组织路线来保证。要按照“革命化、年轻化、知识化、专业化”的标准，努力把深化改革和扩大开放统一起来，既要在改革开放中注意稳定，更要深化改革、扩大开放，加快我校教育事业发展的步伐，为国家经济建设实现高速度发展作出应有的贡献。
6．正确认识和处理物质文明建设与精神文明建设之间的关系，自觉克服“一手软、一手硬”的现象，把教学、科研和思想工作有机地结合起来，促进社会主义两个文明建设的发展。
7．深刻认识形式主义的危害性，自觉克服开长会、讲长话、虚报浮夸、做表面文章等形式主义，要精简会议，建立“无会议日”制度；要减少文件，对简报、资料的印发实行归口管理；要严格控制和压缩各种表彰、庆祝活动；要大量减少党政领导同志的礼仪活动。
二、方法与步骤
从现在起，各级党团组织要把学习邓小平同志重要谈话作为党团组织生活和师生员工政治学习的重要内容，努力抓紧、抓好、抓出实效。具体安排如下：
（一）副处级以上党政干部学习主要采用中心学习小组的形式进行。先集中三个单元进行中心讨论，然后转入经常性学习。学校暂定在本学期内每星期五下午为校中心学习组学习时间，各系应根据自己的实际情况安排系中心学习组学习时间。
（二）一般党员从3月10日起，用三次组织生活会时间进行学习，并结合本单位和个人的思想实际进行讨论。
（三）一般教师从3月20日起，进行学习传达并根据本单位具体情况，选择讨论题目，有组织、有计划、有重点地进行学习和讨论。
（四）后勤工人的学习，由后勤党总支书根据情况安排，并注意进行适当的辅导。
（五）离休干部和退休教职工，由离退休支部单独组织学习，必要时，可回原单位共同学习。
（六）学生的学习从4月上旬开始，5月上旬告一段落，主要利用每星期四下午的政治学习进行。
（七）党政干部培训班要集中三至五天时间学习邓小平同志的重要谈话，具体安排由学校决定。
三、几点措施
（一）4月至6月，在校系两级领导干部和校部机关干部中认真开展一次以“加快改革开放，关键是进一步思想解放”为主题的讨论。在讨论中要结合实际，查找思想不够解放的种种表现及明确解放思想从哪些方面努力？应当处理好哪些关系？注意什么问题，采取什么具体措施？
（二）党委宣传部要统一组织校报、闭路电视、校广播站大力宣传学习邓小平同志重要谈话的收获、体会，在校报上开辟专栏进行宣传。
（三）校党委领导同志分别深入到各系，在本学期内每月至少参加一次所联系的系学习、讨论，适时检查、指导各系的学习。
××××年×月×日
3．生产计划
【范例】
××乡××年生产计划
我们乡××户人家，××××人，有××亩水田，××亩旱地，××茶园。去年各项农作物获得了全面丰收，粮食产量超过了年产量最高的19××年。在总结去年生产经验的基础上，制订今年的生产计划，我们决心争取今年获得更好的收成。
一、提高单位面积产量
（一）选用优良品种。去年种的“×7号”新品种，比“6号”产量高，今年全部采用“×7号”。
（二）专人负责育秧。今年早稻秧和晚稻秧都包给育秧能手×××、××两人负责培育。
（三）深耕。水田普遍深耕到4寸以上，做到三犁四耙，犁密耙平。
（四）施足基肥，适时播种。
（五）踩田两次，追肥三次，做到草尽肥匀。
二、扩大间种面积
全队××亩茶园中，可种蚕豆和小麦各×××亩。收割后，接种黄豆、红薯。
三、积极开展多种经营
适当多种棉花。本年打算种××亩，预计可产皮棉×××××斤左右。棉籽可榨油××××斤左右。
在食油生产方面，现在已种了××亩油菜，加上棉油、猪油，每个社员平均可分配到食油××斤。
茶叶的增产潜力很大，争取年产××斤；同时要努力提高茶叶质量，多卖好茶，增加收入。
此外，还准备再开垦××亩荒地，栽植油菜；办养猪场，大力扩大肥源；在水塘中养鱼；早稻插秧后组织专业组编制晒簟、箩筐；秋收后组织专业组烧砖瓦。这样，预计全乡的收入可比去年增加70％以上。
在坚持发展集体经济的前提下，适当安排搞副业生产。要求户户订出自己的家庭副业生产计划。
在清明到立夏这段时间里，劳动力紧张。为此，采取以下两个方面的措施：
（一）在清明节前，把××亩黄豆地都整好，错开种豆季节，种一部分八月豆，一部分六月豆。
（二）从谷雨开始，集中力量春耕。
××乡
××××年×月×日
4．事项性计划
【范例】
××厂开展植树造林
美化厂区的活动计划
根据全国五届人大第四次会议通过的《关于开展全民义务植树造林运动的决议》，结合我厂厂区建设的实际，决定在今年春季开展植树造林、美化厂区活动，拟做好以下几项工作：
一、任务与要求
（一）我厂今年春季在厂区内植树×××株，铺草坪
×××平方米，种植各种花草×××棵。要求平均每人植树×棵，铺草坪×平方米，种花×棵。要做到栽种后有管理，保证成活，并在植树节前完成上述任务。
（二）这项活动以厂办为领导，以各车间、科室为单位，以园林管理科为指导来进行，具体要求：
1．各车间、科室的领导要带头，并指定专人负责此项工作。
2．充分发动群众，认真组织好力量，采取分片包干的办法。
3．要因地制宜，针对厂区环境的不同条件，种植各种不同的花草树木。
4．园林管理科要及时做好花草树苗的备运等各项工作。
5．加强对每一阶段工作的检查，二月中旬做一次全面检查。
二、措施
（一）于二月下旬召开一次植树造林美化厂区的工作会议，参加人员是各车间、科室负责人，重点研究植树造林美化厂区的各项准备工作，采取必要的措施予以落实。
（二）加强各部门对植树造林美化厂区的领导工作，认真解决各部门存在的问题。
（三）从园林管理科抽调几名同志到各科室、车间的植树造林现场进行指导。
（四）在植树节前，要把这项活动基本搞完。
××厂办公室
××××年×月×日
5．工作规划
【范例】
××省重点疾病防治工作“九五”规划
一、规划背景
“八五”期间，××省的卫生防疫防病工作，在各级党委、政府的领导下。认真贯彻以“预防为主”的方针，实施《中华人民共和国传染病防治法》、《中华人民共和国食品卫生法》以及有关的法律，在疾病控制、卫生监督监测、健康教育、科学管理等方面取得了可喜的成绩，部分严重危害人民健康的疾病已得到控制或消灭，完成了“八五”确定的任务，为××的经济发展和社会进步作出了贡献。
（一）重点疾病防治现状
通过实施“冷链”建设和计划免疫等一系列防病措施，与“七五”期间相比，急性传染病报告发病率由343．28／10万下降到250．83／10万，死亡率由1．67／10万下降到O．54／10万。全省以乡为单位儿童计划免疫接种率达到85％以上。脊灰、白喉、百日咳和麻疹的发病率，均达到了“八五”规划控制目标。
（二）“九五”期间面临的主要问题
重点疾病危害仍然严重。目前我省传染病、地方病仍然威胁着人民群众的身体健康。病毒性肝炎、痢疾、淋病等传染发病率高，一些已消灭的传染病又死灰复燃，新的传染病传入我省。工业化、城市化、人口老龄化进程加快。与生态环境、生活方式相关的公共卫生疾病问题日益加重，慢性非传染疾病患率上升，职业病形势严峻。（略）
二、目标任务
一是坚持综合治理的原则。各地、各部门要在政府的统一领导下，针对引起重点疾病发生发展的自然因素和社会因素，结合本地、本部门工作特点，认真开展疾病防治的综合治理，做到治本与治标相结合，突击性工作和经常性工作相结合。
二是坚持突出重点的原则。根据疾病的变化和疾病模式的转变统筹安排，把卫生防疫防病工作的重点放到严重影响人群健康的重点疾病上，围绕重点疾病制订工作目标，分配卫生资源，落实重点人群的重点防治措施。
三是坚持分级管理的原则。重点疾病防治实行分级负责、分级管理。各级政府要将重点疾病防治纳入本地的社会和经济发展规划，切实承担起区域卫生防疫防病责任，坚持防疫防病’同经济社会进步的同步发展。
（一）总目标
认真履行我国政府向国际社会作出的承诺，如期在全省范尉内消灭脊髓灰质炎、麻风病，消除碘缺乏症和新生儿破伤风。
要预防和控制严重危害我省人民健康的重大疾病。尤其是血源性、食源性和水传染病以及地方病的防治，包括霍乱、病毒性肝炎、大骨节痛、结核病等。
有效遏制性病、艾滋病等疾病上升趋势，努力减轻对人民健康的危害和对社会经济的影响。
全面提高对突发事件、新发疾病和不明原因疾病的应急、快速反应和处理等综合能力。
（二）主要指标和任务
1．继续巩固和做好计划免疫工作。（略）
2．如期完成国家规定消灭的疾病防治任务。（略）
3．有效预防和控制一些严重危害我省人民健康的重点疾病。（略）
三、基本对策和保障措施
（一）强化政府职能，搞好部门配合
党和政府的领导是发展卫生防病事业的根本保证，各级政府要把保护人民健康，预防控制重点疾病作为政府的重要职责，把重点病防治工作纳入当地经济和社会发展的总体规划，列入重要议事日程，切实加强政府对公共卫生工作的领导。动员和组织人民群众搞好重点疾病的防治，确保一方平安。各地要把重点疾病防治的主要指标、任务，纳入目标管理和领导干部政绩考核的重要内容，认真抓好落实。（略）
（二）保证重点疾病预防和控制的经费投入，多渠道筹集卫生防病资金。
预防和控制重点疾病，是社会进步的重要标志，它具有投资少、效益高的特点，各级政府要采取有力措施，保证重点疾病预防与控制的经费。在保证卫生事业费增长不低于财政支出增长幅度的同时，要调整卫生资源配置，提高重点疾病防治经费占卫生事业费的比例。各级计委、财政对卫生防疫机构的基本建设、冷链运转和大型设备的购置、维修，按照疾病防治的要求给予安排，人员经费、业务经费和重点疾病专项经费一并纳入预算管理，但不冲抵财政拨款。卫生执法监督工作费用由财政予以保证。实行“收支两条线。”（略）
（三）加强卫生防疫机构和队伍的建设
各级卫生防疫机构是各级政府贯彻落实重点疾病防治策略的主力军。国家创办的各级卫生防疫机构，要切实承担起本地区重点疾病防治的主要任务。卫生防疫机构实行站（所、院）长负责制，要加强自身建设，进一步强化管理，逐步建立起有激励、有约束、有竞争、有活力的管理运行机制。（略）
（四）加强卫生防疫防病法制建设，强化重点疾病的预防性卫生监督
以贯彻《中华人民共和国传染病防治法》和《中华人民共和国食品卫生法》为重点，强化卫生防治工作的法制管理，尽快制订配套法规。“九五”期间，省、市、（地、州）立法机构要组织领导完成食品卫生法实施办法、卫生杀虫药剂管理办法、结核病防治管理办法、职业病防治监督管理办法以及与疾病控制、卫生监督法规相配套的地方性法规、规章制订、申报和修订工作。继续完成相关卫生标准的制订工作，完善公共卫生和疾病控制的卫生标准体系，做到“有法可依，有法必依，执法必严，违法必究”，以满足疾病控制和卫生执法监督需要。（略）
（五）加强重点疾病的科学研究，提高人民群众的防病意识
预防医学科研要针对严重危害我省人民健康的重点疾病，根据防疫防病的有机结合，大力推广适宜技术，加快科技成果的转化和应用，积极开展国际交流合作，加快科技信息的开发利用和传播，促进卫生防病能力和整体水平的提高。（略）
各地和省级有关部门要按照本《规划》的精神，结合《××省人民政府关于印发全省防治血吸虫病、地方病“九五”规划的通知》的要求，根据实际情况制订具体贯彻措施和考核办法。
6．建设规划
【范例】
第××集团军团以上党委建设三年规划
一、指导思想
以党的十三届四中全会、五中全会精神和军委扩大会议精神为指针，认真贯彻落实《中共中央关于加强党的领导的通知》和军区三级党委书记会议精神，全面加强团以上党委建设，把团以上党委建设成为能带领部队圆满完成各项任务，经得起任何考验的坚强领导核心。
二、基本目标
经过三年努力，团以上党委建设实现《七有》的基本目标，即有坚强的政治立场，有较高的思想理论水平，有坚强的集体领导，有艰苦创业的精神，有扎实的领导作风，有清正廉、洁的党风，有较好的基层建设基础。
团以上党委书记、副书记要努力成为好“班长”，争当“一个好官”，做到政治思想好，责任意识强，军政素质优，团结配合好，群众威信高，工作建树大。
三、具体做法
（一）有计划分步骤地抓好团以上党委建设。采取“一年抓一批，三年抓一遍”的方法，每年重点抓三分之一，三年把师、旅、团党委普遍抓一遍。今年重点抓问题较多的单位和没有评上过先进的团党委。集团军重点抓师、旅和直属团及个别师属团党委；师负责抓好所属团党委。各级党委要根据本单位实际情况制订出加强本级党委建设的具体措施。
（二）广泛深入地开展先进团党委活动。开展先进团党委活动，目的在于提高团以上党委建设的整体水平，而不是一般地分出先进和落后，不能停留在年终评几个先进党委上，要按照有关标准，在“帮”字上下工夫，把这项活动作为推动团以上党委建设的经常性工作，常抓不懈。
（三）坚持团以上党委建设的一系列根本制度。团以上党委必须自觉坚持好七项制度，即民主集中制，党委统一的集体领导下的首长分工负责制，党委中心组学习制度，民主生活会制度，评议党委制度，组织生活制度，述职和报告工作制度。为保证这些制度的落实，要采取一级抓一级、一级带一级的方法，上级党委要对下级党委进行检查监督、分析指导、定期讲评。
（四）认真落实党委议事规则。集团军党委19××年制订的团以上党委议事规则，对议事范围，议案的提出和审议，会议的召开、表决、监督等作了明确的规定。今后必须继续落实。集团军拟结合考核团，以上党委，对议事规则的落实情况进行检查通报。
（略）
四、当前要重点解决的问题
（一）加强理论学习，提高团以上干部的政治理论水平。积极响应军区党委号召，迅速在团以上干部中掀起学习马克思主义基本理论的高潮，重点学好马克思主义哲学、马克思主义党建理论、邓小平同志关于建设有中国特色社会主义理论和新时期军队建设理论。集团军、师举办轮训班，培训师、旅、团干部。各级党委中心组采取自学和集中学习相结合的办法，组织团以上干部搞好在职学习。通过学习，团以上干部要努力达到有比较扎实的基本理论知识，能够回答官兵提出的一些理论问题；有坚定正确的政治方向；有良好的思想道德修养；有较高的思想水平和决策能力。
（二）搞好廉政建设，坚决有效地防止和纠正不正之风。认真贯彻执行集团军党委《关于进一步加强党委、机关廉政建设的决定》，重点解决滥用职权、动用公款公物、请客送礼、接受礼物等问题。严肃认真地查处违纪案件，充分发挥机关部门对党委廉政建设的监督作用。所有团以上干部，都要保持廉洁、反对腐败。带头执行党的决议和规定，切实做到“两袖清风，一身正气”。
（略）
××××年×月×日
7．发展规划
【范例】
××厂经济发展十年规划
（××××年至××××年）
一、基本任务和总目标
遵照党中央关于从1981年至本世纪末的二十年“力争使全国工农业的年总产值翻两番”的要求，根据本企业产品在国民经济中的地位和作用，制定1981年至1990年的远景规划，为1991年至2000年的高速发展打好基础。十年内的奋斗目标和重点是：研制尖端产品，赶上国际先进水平；进行部分产品的更新换代；新建和扩建部分生产车间；大量培训工人，促进技术进步；提高企业经营管理水平和经济效益，为加速社会主义现代化建设作出贡献。
二、十年内的发展规划
（一）企业发展规划：新建××车间，发展××产品的生产；扩建××车间，使×种产品的生产到1990年比现在提高×倍，年产量达到××万只；增加工程技术人员、技术工人和部分管理人员，使之从现有的××人，增加到××人。
（二）产品发展方向：与××研究所合作，积极研制××、××等新产品，其中××新产品要达到国际先进水平。以提高质量为中心，对现有××等几种产品进行技术改造，以符合国内和国际市场的需要。
（三）主要技术经济指标
（1）提高劳动生产率：随着新设备技术的应用和工人生产技术的提高，到1990年全年劳动生产率比现在提高××％左右。
（2）增加总产值：在××车间的扩建和××车间的新建工程完成投产后，年总产值可达××××万元，比现在提高×倍。
（3）降低可比产品成本：通过提高劳动生产率，节约原材料、燃料等消耗，使可比产品成本到1990年比现在降低××％左右。
（4）加速资金周转：在产品增加的情况下，做到不增加流动资金，使流动资金的周转天数从现在的××天，降低到××天。
（5）提高盈利水平：在增加生产、降低消耗的基础上，力争1990年的利润从现在的××万元，增长到×××万元。
三、为实现目标而采取的措施
（一）举办各种文化班、学习班，提高职工文化水平，学习先进技术，改善队伍素质，使之适合四化的要求。
（二）加强政治思想工作，正确贯彻经济责任制。严格执行奖惩制度，切实做到权、责、利相结合。克服平均主义倾向，以调动全体职工的积极性，不断提高生产技术和经营管理水平，实现各项技术经济指标。
（三）改善劳动组织，开展劳动竞赛。在保证产品质量的基础上，结合企业整顿，加强劳动纪律，开展劳动竞赛，以不断提高劳动生产率。
（四）认真执行财经纪律。在处理经济业务和财务活动中，坚持以财政经济方面有关的法规、行政命令和规章制度为准则，充分发挥财会人员的内部监督作用，严肃财经纪律，提高经济效益。
××××年×月×日
一、含义
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