成就篇小编：成就篇——与自我较量，与时间赛跑。昆明地税人以热情和汗水，收获地税金秋硕果；以睿智和忠诚，编织城乡七彩云霞。奋争中，托起春城一片蓝天。在改革之犁翻耕的田野上，勤劳
——与自我较量，与时间赛跑。昆明地税人以热情和汗水，收获地税金秋硕果；以睿智和忠诚，编织城乡七彩云霞。奋争中，托起春城一片蓝天。
在改革之犁翻耕的田野上，勤劳在春天里播下的一枚种子，经汗水浸泡而生根、发芽，经心血滋养而开花、结果。
建章立制，勤政廉政，精神文明累创佳绩
昆明地税经过七年的艰苦创业，励精图治，共筹集20，129万元资金，新建办公楼47，867平方米，职工宿舍79，812平方米。一座座崭新的办税大楼拔地而起，成为各县（市）、区城镇建设的亮点；大部分职工乔迁新居，安居乐业；七年前屈指可数的几台计算机，如今呈百倍的增长；交通、通讯明显改善……全系统固定资产从当初的1，528.6万元增至现在的25，137.7万元。基础建设取得长足发展。
然而，昆明地税人并没有蛰伏在茧壳中松懈偷闲，而是破壳而出，把物质条件的改善演绎成一支充满外动力的翅膀，飞向精神文明建设，与之共舞，突出“两手抓，两手都要硬”，举升地税大业。
回顾昆明地税成长的经历，在精神文明建设的进程中，三讲、三学，十六字方针、十二字标准，八公开、一监督，五规范、十五不准，三声、四不、五耐心，禁酒令、承诺制等，成了干部职工自觉遵守的行为规范。因为，昆明地税人明白：“非淡泊无以明志，非宁静无以致远”。古人“自知者英，自胜者强”、“欲胜人者先自胜”的至理名言，他们心驰神往。江总书记“自重、自省、自警、自励”的殷切期望，他们铭刻在心。
地税机关既是组织税收收入的经济执法机关，又是政府面向社会的重要“窗口”部门。在新的历史时期，税收的作用日趋突出，成为各方利益的“焦点”、社会关注的“热点”，地税干部时刻面临着腐蚀与反腐蚀的严峻考验。昆明市地税局党组从来不敢掉以轻心，始终把廉政建设、行风建设作为“一把手”工程来抓。
他们清醒地认为：作为地税干部，代表政府行使职权，而这权力犹如一把利剑，“带之以为服，行德则兴，背德则崩”。特别领导干部，善用者生威孚众，恶用者危害一方。上有毫发之意，下有丘山之取。
为此，领导从我做起，不用权力垂钓金钱，不用职位安逸；清心寡欲，洁身自好。在全系统推行党风廉政建设责任制和量化考核标准，层层签订“廉政建设责任书”，把反腐纠风工作与税收工作一同布置，一同检查，一同考核，一同落实。
他们明察烛私。在内部，对税收核定、税款减免、违章处罚等容易发生以税谋私、权钱交易的部门，进行权力分解制约，实行定期岗位轮换，加强内部管理和监督。在外部，推行税务公开，开展行风民主评议、聘请特邀监察员、设置举报箱、公布行风监督电话，自觉接受社会各界和广大纳税人的监督。
他们劲直矫奸。认真总结“舞弊者得利，则效仿者至；舞弊者受罚，则接踵者绝”的历史经验教训。七年来共严肃查处违法违纪案件13起，13人受到党纪政纪处分，7人被开除公职。
通过“依法治税，从严治队”；“内抓管理，外树形象”的不懈努力，昆明地税得到了社会各界的广泛好评：
1997年荣获市政府“窗口行业单位纠风工作”一等奖；
1998年被市政府评为行风建设先进单位；
1999年在全省地税系统组织的民主评议行风活动中，昆明市地税系统依法行政、廉洁自律、服务质量、工作效率四项指标综合评议，满意率达到90%以上。
2000年成为市政府“创建文明行业先进单位”，纠风工作连续五年受到市政府表彰；
七年来，全局广泛开展创建“文明单位”、“青年文明号”、“文明示范窗口”、“最佳办税服务厅”等活动，争先创优，文明之花竞相开放：全市地税系统有全国“青年文明号”2个，省、市级“青年文明号”33个、“文明示范窗口”15个；省、市、区、县级“文明单位”64个；1999年，昆明市地税局还被省地税局推荐申报为“全国税务系统文明单位”，精神文明建设和民主评议行风工作的综合满意率在全市名列前茅。
面对上述这些看似简单的数字，我们无法圈点什么，但在这些数字的后面，却凝聚着昆明地税人无数荡气回肠的动人事迹。他们常年活跃在城乡近12万户纳税人中间。在熹微的晨光里，在严冬的土地上，在喧嚣的人群中，随处可见地税干部的身影。工作中，有的分明才在家庭的矛盾中烦恼，却面对纳税人和颜悦色如春风拂面；有的分明正为父母的医疗费发愁，却不为纳税人奉送的礼金动心。他们忠诚于国家，忠诚于人民，为了飞向人生价值新的境界，决不在自己的翅膀上绑上无义的黄金！美哉，昆明地税人！
辛勤耕耘，善管能征，收入持续稳定增长
组织税收收入是税务工作永恒的主题，完成收入任务有如一次次艰难的登山，翻过一座，又有一座，一山更比一山难。
自1994年9月地税机构分设成立，面对装备不齐、机构不全、人员不足、经费紧缺的不利形势，首仗能否打好，这是对地税人的严峻考验。“坚决打好第一仗！”这是全体地税干部的共同心声。在短短的三个月里，昆明市地税局一边调兵遣将，一边安营扎寨；一边理顺关系，一边组织收入。他们大张旗鼓搞宣传，走村串巷摸税源，集中全力抓收入。全市地税系统14个一人税务所，忠诚地履行职责，高负荷运转，富民县赤鹫地税所张明一人在分设当月就征收税款50万元，完成该所全年收入任务的近20%；全市第一次开展的地方税收大检查，查补税款3，990万元。昆明地税人小试牛刀，初战告捷，当年就组织地税收入13.3亿元，比1993年的9.3亿元增长了43%。在全国地税机构分设当年，增幅居各省会城市前茅。成绩骄人。
1995年，昆明地税再接再厉，组织收入15.7亿元，比上一年又增长了18%。
然而，昆明地税人没有盲目乐观，他们居安思危，在连续两年取得较好成绩之后，跟踪分析税源，捕捉新的增长点，确立了“小税种有大作为”的指导思想，“抓住大税，管好小税”，瞄准零星分散、
难征易流失的“小”税种做“大”文章，决心把地方税收的蛋糕做大：在充分调查分析的基础上，认真拟定小税种收入计划，层层分解，分片包干，分级负责，推行目标管理；
根据经济的发展规律和小税种税源的动态变化，建立月收入分析制度，及时掌握税源的变化情况，寻找征管的最佳切人点；严格减免税、缓缴税的审批程序和权限，深入开展印花税、房产税、土地使用税、投调税、个人所得税和交通运输行业，“五税一行业”专项检查；
推行单项考核奖惩，把年终的奖励与之挂钩，对税收入员征收中工作不力、行风不正、违纪违法的严加查处；
严厉打击偷逃税行为，加大处罚力度，增加曝光点，念好“紧箍咒”。
功夫不负有心人。六个小税种从1995年的27，527.1万元增至1996年的39，914万元，净增12，386.4万元，增幅高达45%；小税种增收数占当年总增收数96,577.7万元的12.8%，1997年达到了32%，1998年二分天下，高达56.2%……
小税种这篇文章，被昆明地税人做得绘声绘色、掷地有声，仅车船税、投调税、个人所得税就分别从1995年的383.3万元、7，253.6万元、3，574.1万元猛增至1996年的542.1万元、13,066.1万元和7，895.9万元，增长幅度分别到达了41.2%、80%和121%。1996年，由于小税种收入的大幅度增长，使全市地税总收入达到了25.4亿元，与1995年相比增长了61.8%，成为七年中增幅最大的一年。
1997年，全市地税收入29.88亿元，与上年同比增长了17.6%,但增幅下降。这到底预示着什么呢？昆明地税人引起了警觉，决心在1998年的地税征收管理工作中，遏制住地税增幅下降的趋势。
1998年是一个不平凡、令人难以忘怀的年份。亚洲金融危机给中国经济发展造成了严重冲击，全国GDP增长乏力，外贸出口出现负增长，处于改制转轨阶段的国有企业经济效益大幅下滑，出现了严重亏损。长江、嫩江、松花江，一场百年不遇的特大洪水使人民生命财产受到极大损失，给本已严峻的经济和财政状况雪上加霜。
对此，朱镕基总理要求“全国税收增收1000个亿”。反映到昆明市，一年间两次追加地税收入计划，使当年地税收入任务从年初的32.2亿追加至37.6亿，增幅高达25.8%。问题的严重性还不在于此，关键是亚洲金融危机的冲击波，云南也没有幸免，其影响在1998年更加突出地显现出来，全省实行烤烟“双控”又“控”减了不少税收，买方市场让企业效益急转直下，自然灾害频繁，税源衰减。困难之多，不言而喻。与此同时，市政府明确：“农四税”于3月26日从市财政局划转市地税征收；自8月1日起，企业职工基本养老保险费从社保部门交由地税机关代征。任务之重，不言自明。
但对于忠诚的昆明地税人，任务就是命令，“站在讲政治的高度抓收入”的号角一声紧似一声，一年内六次召开市局党组会，研究收入工作；三次召开全市地税局长会议，制定收入措施；二次发出“抓紧组织收入的紧急通知”，快马亦加鞭。昆明地税人豁出去了！
他们加强重点税源、重点单位的监控管理，了解企业经营状况，分析重点单位的收入进度，把准组织收入的脉搏；他们强化征管，清查漏征漏管户，查补税款85.8万元；他们清欠攻坚，仅南昆铁路、昆禄公路就清缴欠税751.96万元；他们加大稽查力度，严厉打击偷逃税行为，全市共稽查纳税户1，980户，查补税款17，704万元，加收滞纳金和罚款1，582万元。
他们4月20日就全面完成了全市农四税的划转工作，并建立健全了征管组织机构，摸清了税源，理顺了征纳关系，制定了征管办法，规范了工作程序，培训了农税业务干部，使农税征管工作走人正轨，取得明显成效，仅契税收入就比未划转前增长16倍，增收9，585万元。
他们在8~12月份就代征养老保险费25，254万元，完成应征计划的93%，名列全省前茅。
昆明地税人就是如此善管能征。1998年，全市仅地税收入就达到了41.8亿元，与1997年相比增长40.3%，超额完成税收任务。为此《中国改革报》刊出文章称：“从严治税结硕果，昆明市地税局1998年收入突破40亿”。
按理，久久紧绷的神经也该放松一下了，可是，1999年，昆明地税人又接手了一块地税机构分设以来最难啃的硬骨头——恢复征收停征近20年的非机动车车船使用税。它涉及面广、牵涉人员多，任务艰巨，令人棘手。
7月1日，700多个代征点在城镇的大街小巷、工矿企业、农村集市同时摆开。
8月10日，一份统计数据令人揪心：全市征收非机动车车船使用税28万辆，征收税款589万元；征期已过三分之二，但征收数却不到应征数的四分之一。
如果在仅剩的20天征期内不能完成应征数的80%以上，将直接影响到下一步检查处罚工作的实施，就会像有的城市那样夭折，省、市政府的决策就会搁浅。形势严峻！怎么办？
昆明市地税局沉着应战，重新调整部署，发出动员令，“正规军”全员出击。
8月21~22日双休日，省局领导带领20名青年突击队赶来了，全市1，700多名地税干部各就各位，上街、下厂，去机关、到住宅区和单车停放点突击征收，场面蔚为壮观。
天公不作美，淅沥的阴雨总是下个不停。
然而，老天镇不住地税干部无私奉献的拼搏精神，雨水浇不灭地税干部恪尽职守的满腔热忱。雨中，他们穿梭在人群中进行耐心细致的税法宣传，解问释疑。整洁的税服在雨中湿透，被雨水冲刷的国徽和税标显得格外鲜艳夺目。
晚上，他们来不及换下雨湿欲滴的着装，来不及与家人共进晚餐，又背起挂包，装着税牌，到小区，上工棚，宣传动员，为纳税人提供最大的方便。
干税收，不仅需要高度的责任心和娴熟的业务技能，有时面对许多的不理解，还必须有忍辱负重的胸襟。
进入9月检查阶段，检查工作进行得极度艰难。检查期间，骑车闯关者有之，耍无赖、死活不交罚款的有之，甚至辱骂殴打检查人员的亦有之。然而地税干部却千般耐心、万般容忍，做到骂不还口，打不还手，忠实地履行着党和人民赋予的使命，从1999年7月1日至9月17日，全市共计征收非机动车车船税118.8万辆，税款及罚款2，514.3万元，征收、查处工作取得了决定性胜利。
十月，一度反响强烈、众说纷纭的非机动车车船使用税的征收工作终于告一段落。一辆辆佩挂黄色税讫牌的自行车，穿梭在春诚的大街小巷，苦战已久的地税干部欣慰地露出了笑脸。人们不会忘记广大市民的觉悟与热情；也不会忘记地税干部的汗水与辛劳。这是昆明市民纳税意识的集中体现，也是对地税干部忠诚的严峻考验。
1999年的税收工作，记忆犹新，成绩卓著，全市累计地税收入46.7亿元，比上一年又增长了12%。
世纪之交、千年之汇的2000年，昆明地税人以江总书记“三个代表”的重要思想为指导，以“三讲”教育为动力，依法治税，强化征管，不负众望，全年组织地税收入53.73亿元，比上年增长了15.7%，是1994年13.3亿元的4倍。
七年来，昆明市地税局各级领导和广大干部职工忠于职守、辛勤耕耘，共组织地税收入229.9亿元，年平均增长26.2%。特别地，除营业税、企业所得税、城建税主体税种外的其他小税种，经强化征管、不懈挖掘、集腋成裘，从1994年的26，687万元增至2000年的122，958万元，七年增长了近5倍，其增收数占到了总增收数的一半以上，不少小税种逐步变成大税源，为地方经济的持续、稳定发展发挥了积极的促进作用。七年来，全市地税收入占到了昆明市可用财力的60%以上，占到了全省地税收入的40%还多。与此同时，1998年8月开始承担征缴的养老保险基金，到了2000年末也创下了15.8亿元的业绩，收缴率从当初的93%提高到2000年的96.8%,征缴数又占全省的40%以上。
人类创造的数字，有时给人一种枯燥乏味的感觉。然而，在这些昆明地税人用汗水和心血凝成的数据中，却能让我们看到事物发展的进程，看到一次次顽强的拼搏，使我们为创造这一串串数据的人们所具有的意志、气魄、精神所折服！一座座拔地而起的高楼作证，一条条四通八达的高速公路作证，一个个洋溢着欢声笑语的广场作证……是饱含红土深情的昆明地税人，托起了春城一片湛蓝湛蓝的天。
七年，弹指一挥间。七年，风雨兼程。一个自尊、自信、坚强的昆明地税在不断淬火中挺立。
春城万象更新，盘龙江奔流不息。21世纪是创新的世纪，在“西部大开发”的战鼓声中，昆明地税人面对挑战，豪情满注，以现在为阶梯，朝着更新更高的目标攀登，永不停息！
（2000年5月30日撰，时任昆明市地税局机关秘书）
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